وشازة الخعلُم العالي والبدث العلمي Ministry of High Education and Scientific Research ج–حامعت مدمد البؼير الإبساهُمي سٍ -بسج بىعسٍ University of Mohamed el Bachir el ibrahimi -Bba ولُت الحلىق والعلىم الظُاطُت Faculty of Law and Political Sciences مرهسة ملدمت لاطخىمال مخطلباث هُل ػهادة ماطتر اوادًمي في الحلىق عمالأجخصص: كاهىن :بـ المىطىمت ترقية الاستثمارلدور الوكالة الجزائرية إػساف الدهخىز: :خينبلاالط إعداد خىخاغ عبد الحم عُاضاث لُلُا كىدوش خىلت 02/06/2025هىكؼذ و أحيزث ًىم : لجىت المىاكؼت: الصفت السجبت والللبالاطم زئِظا -ب -أطخاذ مداضس خمصة عثماوي مؼسفا وملسزا -ب -أطخاذ مداضس خىخاغ عبد الحم ممخدىا -ب –أطخاذ مظاعد بن خامت فازض 2024/2025الجامعُت الظىت وعسفان ػىس الى اجمام هروالحمد وله لله عصوحل ع، الؼىس كبل ول ش يءو ولا أ العمل المخىاضع (ٌؼىس الىاض لم ٌؼىس الله)من لم وطلم ىل زطىل الله صلى الله علُهًل ل الى من وان طىداهخلدم بؼ لىا الى من له الفضل عىن و ىس الجصٍ الىبير في اهجاش هرا المؼسوع الصغير الاطخاذ " خىخاغ عبد الحم ٍسضاهو " زاحين من المىلى عصوحل ان ًىفله لما ًدبه وهخىحه بالؼىس اًضا الى وافت اطاجرجىا الرًن واهىا عىها في الظىت النهائُت ن في لجىت المىاكؼت زئاطتأالى م عضاء لخفضلهأو طاجرجىا المىكسٍ م و ، فهم أهل لظد خللهاعلىا بلبىل مىاكؼت هره المرهسة جلىٍ م .ن ًثُبهم عىا خيراأمعىحها طائلين الله الىسٍ داءـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــإه الحمد لله الري ، ما بعدأمن وفى و هلهأو الحبِب المصطفىالصلاة على و هفىو الحمد لله الىجاح بفضله حعالى لمن طىاهو وفلىا بمظيرجىا الدزاطُت بمرهسجىا هره ثمسة الجهد ص و زباويو مامفي ال لى من وضعني إهدي هرا العمل المخىاضع أ علمني الصىاب والدي العصٍ طال الله بلائهأ طال الله عمسها .أمي الغالُت أ، وظانأخن و عظمأ، ملال و خني الصمىدملى من علإ ثبذ خطاها .و ختي وفلها اللهأ، زعاهو خي خفظه اللهأهداوي والدي ألى احمل ما إ ص الري و لى خبِب الللبإ ، الدعم في ول لحظتو وان لي اللىةزفُم الدزب شوجي العصٍ زعاه .و خفظه الله . المغفسةو زواخهم بالسخمتأحغمد و حداد زخمهم اللهلى ال إ ػىسا ، وكاثالفسح في ول ال و خىاث اللىاحي هن لي الظىدال ، لى الصدًلاث الغالُاثإ ولماجىم المصجعت التي واهذ لي مصدز الهام .و لللىبىم الىلُت الدعم المظخمسو الخلدًس على الجهىدو لىم ول الؼىس ، ىسامطاجرحي الألى إ دهُاي .و لى ول من علمني علما اهخفع به في دًنيإ امخىاها و خباو بها فالحمد لله ػىسا جِذ أ بذ زغم عنهاأن إها لها و أها لها هالها و أمن كال ن الحمد لله زب العالمين.إخس دعاوها آ، و الخخامو على البدء خىلت كىدوش داء ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــإه ؤجلضم بةَضاء زمغة َظا الػمل المخىاغؼ عغاَا و بلى كغة غُجي ؤمي خفظها الله ؤبي ، بلى مً ؤهاع صعبي في الحُاة بلى هفس ي. عُاضاث لُلُا كائمت المخخصساث كائمت المخخصساث:  ص: الصفدت  ت دة السطمُت للجمهىزٍت الجصائسٍ ج،ز،ج، ج: الجسٍ  د، ض، ن: دون طىت وؼس  ص، ص من الصفدت إلى الصفدت ملدمت ت في جسكُت الإطدثماز ملدمت دوز الىوالت الجصائسٍ 1 ت لخىمُت اكخطاص الضوٌ ؤن الاؾدثماع مً ب ٌؿاَم بشيل هبحر ، اوجؿىعََم اللؿاغاث الحُىٍ ن مشيلت بفي ؾض الفجىاث وجىفُم بحن ؾلباث المجخمؼ المتزاًضة فالىثحر مً الاكخطاصًحن ًغون الاكخطاصًت التي جمغ بها الىثحر الضوٌ الىامُت هي مشيلت اهسفاع الاؾدثماعاث، فىجاح الضوٌ مخىكف اصة الاؾدثماعاث لظلً ؾػذ ول الض ً مً ول الاهىاع غلى مضي كضعتها غلى ػٍ وٌ الى حصجُؼ المؿدثمغٍ ً ؾبُػُحن حن، وؾىحن ؤ،ؾىاءا واهىا مؿدثمغٍ حاهب. ؤو ؤو مػىىٍ واهذ بضاًت والجؼاثغ بػض الاؾخللاٌ وعزذ اكخطاصا َشا وغػُفا ومؿتهليا مً ؾغف المؿخػمغ، ت اليشاؽ الاكخطاصي المؿاع بدبجي الىهج الاشتراوي وبغػ طلً مً زلاٌ اخخياع الماؾؿاث الػمىمُ غاصث ؤؾػاع المدغوكاث ؤالىاججت غً جغاحؼ 1986ما بػض الاػمت الاكخطاصًت لؿىت ؤبشيل وامل، ى ما صفػها بدبجي هظام المباصلاث الجؼاثغ الىظغ في هظامها اللاهىوي الخاص بالمجاٌ الاكخطاصي وَ لى جدلُم بتهضف في مجملها الخاضت، خُث اهخهجذ اضلاخاث اكخطاصًت وؾُاؾُاث مخػضصة الجىاهب م مجمىغت مً اللىاهحن المخػاكبت. هدُجت اكخطاصًت مخياملت في مجاٌ الاؾدثماعاث غً ؾغٍ عي ؤوان ؾـ كىاغض ؤالملغى الظي ، 1993اهخىبغ 05الماعر في 93/12ولها المغؾىم الدشغَ غ الاؾدثماع الماعر في 03-01مغ ؾاؾُت، ضضع غلى اهلاغه ال ؤومباصت َامت و اوث 20المخػلم بخؿىٍ ، 16/09زؿاء َظا المغؾىم ومػالجت الازخلالاث، والظي ًلُه كاهىن عكم ؤالظي خاوٌ جصحُذ ، 2001 ، جخمثل في الاؾدثماعحهؼة لخإؾحر ؤ إوشؤخُث المخػلم بتركُت الاؾدثماع ، 2016وث ؤ 03الماعر في هه لم ًخمىً مً جدلُم الىخاثج المغحىة في بػؼ ؤلا بؾدثماع، الىوالت الىؾىُت والمجلـ الىؾجي للا اصاث الاؾدثماعاث ال حىبُت المباشغة وضػىبت جؿبُم بػؼ الجىاهب مً بُنها جإزحرٍ المدضوص في ػٍ خيامه في الىاكؼ الػملي، لهظا ؾعى المشغع لمػالجت الازخلالاث التي غغفتها اللىاهحن الؿابلت مً زلاٌ ؤ ا، هما ٌؿعى لى جضغُم َظٍ ال بٌؿعى 18-22ن ضضاعٍ لللاهى ب غَ ب المؿدثمغ بحهؼة وجؿىٍ لى مداولت جلغٍ ؤجذ والتي،ؾدثماعي هجاػ مشغوغه ال بوشاء و بزغي الخعجُل في ؤمً حهت ومً حهت َظا صاعة مً ال ت لتركُت ال بغلى ا الىوالت الجؼاثغٍ .ؾدثماعزغَ غاص َظا اللاهىن جىظُم وحشىُل الىوالت ؤوفي ظل مؿاعي المشغع الجؼاثغي لتركُت الاؾدثماع، فلض غ الاؾدثماع مؼ حغُحر حؿمُتها ت لتركُت ال بالىؾىُت لخؿىٍ ؾدثماع، فخػخبر حهاػ لى الىوالت الجؼاثغٍ المؿدثمغ، وجلىم بخظلُل صاعة و ماؾؿاحي مهم لضغم وجغكُت الاؾدثماع وجيىن الحللت الغابؿت بحن ال ؾدثماع في الجؼاثغ بطفت غامت، لظلً مىدها المشغع صوع المغوج الطػىباث التي ٌػاوي منها مجاٌ ال ً أالحلُلي للاؾدثماعاث مً زلاٌ زلم مىطت عكمُت للمؿدثمغ ه لُت حضًضة لمغافلت وجىحُه المؿدثمغٍ ًضزل الخىىىلىحُا في مجاٌ الاؾدثماع، هسؿىة ؤحاهب، وبهظا ًيىن المشغع كض بضو ال ؤؾىاء المدلُحن ت في جسكُت الإطدثماز ملدمت دوز الىوالت الجصائسٍ 2 ضلاخاث حضًضة، تهضف باولى كض جدبػها زؿىاث ازغي، ما ًلاخظ ان المشغع اخضر حغحراث غمُلت و لى الخللُل مً المشاول البحروكغاؾُت وحؿهُل غملُاث مػالجت الملفاث غلى مؿخىي الشبان الىخُض. ب ؾدثماع ًلػب صوعا هبحرا وباعػا في الخىمُت ن ال ؤفي ؾدثماع َمُت صعاؾت كاهىن ال ؤخُث جىمً اصة الاكخطاصًت في خاٌ جىفغ المىار الملاثم له، بدُث ٌؿاَم في جدؿحن المؿخىي المػِص ي مً زلاٌ ػٍ اصة الضزل اللىمي، هما ٌػمل غلى جىفحر فغص الػمل التى حؿاَم في اللػاء غلى ال هبر ؤهخاج، ومىه ػٍ ت لتركُت الاؾدثماع وصغمه في وؿبت ممىىت مً البؿالت، بدثىا في الضوع الظي ًلػبه حهاػ الىوالت الجؼاثغٍ اصة الاؾدثماعاث في الجؼاثغ.بجدؿحن المىار الاؾدثماعي واوػياؾه ًجابا غلى ػٍ ت لتركُت ف بالىوالت الجؼاثغٍ الاؾدثماعوالهضف مً صعاؾدىا َى الخػغٍ ت لتركُت الاؾدثماعؾاع الجدضًض ال خىظُمي للىوالت الجؼاثغٍ البدث غً الضوع التي جلىم به الىوالت ؾباب جخمثل فُما ن الىلىج في مىغىع الىظام اللاهىوي لهظا الجهاػ وان وعاء مجمىغت مً الضوافؼ وال ب ًلي: ىن اغماٌ( وصوعٍ الىبحر فؼ الظاحي ًخمثل في المُل لمجاٌ الاؾدثماع لاعجباؾه بمجاٌ صعاؾدىا )كاهاالض - ت، خضر الخػضًلاث التي ؾغؤث.ؤوعغبت في مػغفت في الخىمُت الاؾدثماعٍ فؼ المىغىعي ًخمثل في الغغبت في جىغُذ ول ما غمل المشغع الجؼاثغي غلى جىفحرٍ للمؿدثمغ اما الضؤ - هه في َظا ؤث وبؿبُػت الحاٌ ليل ش يء غغاكُل وضػىباث جىاحهه ومً بُنها كلت المغاحؼ، خُ الجاهب جخىفغ غضة مغاحؼ في ظل المغؾىم الؿابم المخػمً المىغىع الىوالت الىؾىُت بضٌ الدؿمُت حغاءاث المىطىص غليها في المغؾىم الجضًضة لها، وبدىظُم َُىلي وظُفي ًسخلف غً الاخيام وال الخىفُظي الازحر. ؿغح الشيالُت الخالُت: ج ،ؾاع الػلمي والػملي المخضازل وغمً َظا ال ت في جغكُت الاؾدثماع، مً زلاٌ المهام المدضصة لها في اللاهىن ما مضي فػالُت الىوالت الجؼاثغٍ ؟22/18ؾدثماع المىظم لل لابض مً الاحابت غلى الدؿائلاث الجؼثُت الخالُت: ى َظٍ الاشيالُت وللحابت غل ت ؟ ؾاع ماؾؿاحي هفُل بػملُت ال جدضًض ال َل وفم المشغع في - ؾدثماعٍ ت ؟ مضي مؿاَمت الىوالت في جبؿُـ وحؿهُل ال - ؼ الاؾدثماعٍ حغاءاث لإهجاػ المشاعَ وكض اجبػىا في صعاؾت َظا المىغىع غلى المىهج الخدلُلي مً زلاٌ جدلُل الىطىص اللاهىهُت، هما ت لتركُت اغخمضها المىهج الىضفي وطلً لىضف الخىظُم ا لهُىلي الظي ًلىم غلُه حهاػ الىوالت الجؼاثغٍ الاؾدثماع. ت في جسكُت الإطدثماز ملدمت دوز الىوالت الجصائسٍ 3 لى مىهجُت بوؾىجض احابت لهظٍ الاشيالُت مً زلاٌ ضفداث البدث، مما اؾخضعى بىاء الػمل اث البدث بمػبىؾت جىضلىا لى زؿت كىامها فطلحن وملضمت بلى الهضف، وجىضلىا مً زلاٌ مجغٍ وزاجمت . ت لتركُت الاؾدثماع وزططىا المبدث ال للاهىويالاؾاع االفصل الاول: وٌ الى للىوالت الجؼاثغٍ ت لتركُت الاؾدثماع. جىظُم الىوالت، والمبدث الثاوي الخىظُم الهُىلي للىوالت الجؼاثغٍ ت لتركُت ال ال الفصل الثاوي: لى بؾدثماع خُث جم جلؿُمه ؾاع الىظُفي للىوالت الجؼاثغٍ ت، والمبدث الثاوي مهام جلىُتبام وٌ مهمبدثحن، المبدث ال . صاعٍ ت لتركُت لىصل في الاخير الى خاجمت بعد دزاطت مىضىع ،دوز الىوالت الجصائسٍ . 18/ 22الاطدثماز من خلال اللاهىن الجدًد الفصل الأول الإطار القانوني لموكالة الجزائرية لترقية الاستثمار ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 5 الاؾدثماع في ؤي صولت جىفغ مجمىغت مً الػىامل الضولت حؿخىحب غملُت جيشُـ وجفػُل ً الحاهب ، الخاعحُت بالإغافت الى غىامل ؤزغي مدلُت ا ختى جػمً اكباٌ المؿدثمغٍ حػمل غلى جىفحرَ لهظا بظٌ المشغع الجؼاثغي حهىصا مىظ مؿلؼ الدؿػُىاث غلى جدفحز الاؾدثماع في ، وحلب عئوؽ المىاٌ المىاٌ ،مً زلاٌ اضضاع مجمىغت مً اللىاهحن والضلاخاث التي تهضف الى الجؼاثغ واؾخلؿاب عئوؽ عي عكم ،تهُئت المىار الاؾدثماعي وجىمُت الاكخطاصًت المخػلم بتركُت 93/12ؤولها المغؾىم الدشغَ غ الاؾدثماع زم كاهىن عكم 01/03الاؾدثماع زم حاء بػضٍ المغ عكم مخػلم بتركُت 16/09المخػلم بخؿىٍ المخػلم بالاؾدثماع اًً ؤغاص جىظُمها 18-22ؾدثماع وؾغغان ما كام المشغع الجؼاثغي بةضضاع كاهىن الا ت لتركُت الاؾدثماع وجدضًض غ اؾدثماع وبغاصة حؿمُتها جدذ اؾم الىوالت الجؼاثغٍ الىوالت الىؾىُت لخؿىٍ ا غمً ؤخيام المغؾىم الخىفُظي عكم ًض هظام الىوالت الظي كام بخدض 298-22ضلاخُاتها وؾحرَ ا. وؾحرَ ت اغخماصا غلى َظٍ الىطىص كؿمىا َظا الفطل بلى مبدثحن، صعاؾت جىظُم الىوالت الجؼاثغٍ ت لتركُت الاؾدثماع)المبدث الول(لتركُت الاؾدثماع ، زم بلى الخىظُم الهُىلي للىوالت الجؼاثغٍ .)المبدث الثاوي( ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 6 المبدث الول تجىظُم الىوال الىوالت الىؾىُت لتركُت الاؾدثماع حػخبر مً ابغػ الهُئاث فػالت في جدلُم الخىمُت الاكخطاصًت ؼ الاؾدثماع مما ٌؿاَم في جدفحز وصغم اليشاؽ خُث جلىم بالإشغاف والمخابػت المؿخمغة لمشاعَ ػهم ً الىؾىحن والحاهب في ججؿُض مشاعَ ا المبدث وغلُه ؾيخؿغق في َظ، الاؾدثماعي وصغم المؿدثمغٍ ت لتركُت الاؾدثماع . )المطلب ثاوي(وبلى الؿبُػت اللاهىهُت )المطلب الول(لمفهىم الىوالت الجؼاثغٍ المطلب الول ت لتركُت الاطدثماز مفهىم الىوالت الجصائسٍ ً ت لتركُت الاؾدثماع ماؾؿت غمىمُت جسخظ بضغم ومغافلت المؿدثمغٍ الىوالت الجؼاثغٍ لُل الغباء مما ٌؿاَم في جدؿحن مىار الاؾدثماع وحصجُؼ جضفم الاؾدثماعاث وحؿهُل بحغاءاث وجل فها وبلى )الفسع الول( وغلى َظا الؾاؽ ؾىداوٌ حؿلُـ الػىء غلى الىوالت بضاًت بالخؿغق بلى حػغٍ )الفسع ثاوي(.ؤَضافها ت لتركُت الاطدثماز ف الىوالت الجصائسٍ الفسع الول: حعسٍ ف الىوالت خُث ؤشاع اليها زم لم ًدىاوٌ المشغع الجؼاثغي في كاهىن الاؾدثماع الحضًث الى حػغٍ ؤغاص حؿمُتها ومً َظا المىؿلم اؾدىاصا للىطىص الخاضت بالاؾدثماع مً ؤحل غبـ مفهىم الىوالت ف الىوالت خؿب اللىاهحن الؿابلت فها خؿب اللاهىن الج )أولا(وغلى َظا ؾىلىم بخػغٍ -22ضًض حػغٍ .)ثاهُا( 298 ف خظب اللىاهين الظابلتأ ولا/ حعسٍ المخػمً ضلاخُاث 2006ؤهخىبغ 09ماعر في 356-06كغث الماصة الولى مً المغؾىم الخىفُظي عكم ؤ - ا الملغى بمىح غ الاؾدثماع وجىظُمها وؾحرَ غلى 298-22المغؾىم الخىفُظي عكم بالىوالت الىؾىُت لخؿىٍ غ الاؾدثماع الميشإ بمىحب الماصة ف الىوالت الىؾىُت لخؿىٍ ؤوث 20ماعر في 03-01مً المغ 06حػغٍ ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 7 ت والاؾخللاٌ 2001 المػضٌ والمخمم ؤنها ماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ بصاعي جخمخؼ بالصخطُت المػىىٍ 1ٌ ميلف بتركُت الاؾدثماعاث.المالي، وجىغؼ الىوالت جدذ وضاًت الىػٍغ الو غلى َظا الىظ جبحن ؤن المشغع الجؼاثغي في َظٍ الماصة كض خضص الؿبُػت اللاهىهُت للىوالت وبىاءا وهي ماؾؿت غمىمُت جخمخؼ بؿابؼ اصاعي غحر اكخطاصي جىغؼ َظٍ الماؾؿت جدذ وضاًت الىػٍغ الوٌ خامـ الماصة المخػلم بتركُت الاؾدثماع في الفطل ال 09-16الميلف بالاؾدثماعاث هما غغفها اللاهىن عكم ت والاؾخللاٌ المالي. 26 بإنها ماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ بصاعي جخمخؼ بالصخطُت المػىىٍ ف فه للىوالت خؿب حػغٍ ف ؤن المشغع الجؼاثغي اؾدىض في حػغٍ ٌؿخيخج مً َظا الخػغٍ .2و حغُحرؤالمغؾىم الخىفُظي الؿابم صون حػضًل ت لتركُت الا ف الىوالت الجصائسٍ 298-22طدثماز خظب المسطىم الخىفُري زكم ثاهُا: حعسٍ فها خُث جم حغُحر 298-22وعص في الماصة الثاهُت مً المغؾىم الخىفُظي بلى حؿمُت الىوالت وحػغٍ ت لتركُت الاؾدثماع الدؿمُت التي واهذ غليها للىوالت الىؾىُت لتركُت الاؾدثماع ؾابلا الى الىوالت الجؼاثغٍ .وجضعى في ضلب الىظ: الىوالت ت والاؾخللاٌ المالي، وغغفذ بإنها ماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ بصاعي جخمخؼ بالصخطُت المػىىٍ دضص ملغ الىوالت في مضًىت الجؼاثغ. ، وٍ 3 وجىغؼ جدذ وضاًت الىػٍغ الوٌ ا الجؼاثغ الػاضمت.4ٌشغف غليها الىػٍغ الوٌ هجهت وضُت 5 ، ملغَ غشت 22الصادر في 47، يتعمق بتطوير الاستثمار، ج.ر.ج.ج العدد 2001غشت 20مؤرخ في 03-01الأمر رقم 1 الممغى. 2001 ، مجمة وطنية لمدراسات 18-22الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار في إطار قانون الاستثمار الجديد أمنية كوسام: 2 .101( الجزائر، ص 2، جامعة سطيف )2022العممية الأكاديمية، المجمد الخامس، العدد الثاني، ة لترقية الاستثمار وسيرىا، ، يحدد تنظيم الوكالة الجزائري2022سبتمبر 18مؤرخ في 298-22مرسوم تنفيذي رقم 3 .2022سبتمبر 18صادر في 60ج.ر.ج.ج، عدد الجديد، مجمة الحقوق والعموم السياسية، 18-22إيمان بوشارب: الإطار المؤسساتي للاستثمار عمى ضوء قانون رقم 4 .1222، جامعة خنشمة، ص 2023مجمد العاشر، العدد الأول، ، مرسوم تنفيذي 02، يحدد نظام الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار، راجع المادة 298-22، مرسوم تنفيذي رقم 02مادة 5 ، يحدد تنظيم الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار وسيرىا، ج.ر.ج.ج، العدد 2022سبتمبر سنة 8مؤرخ في 298-22رقم .2022سبتمبر 8في 60 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 8 الفسع الثاوي: أهداف الىوالت ؼ وجدفحز الاؾدثماع الخاص والػام المدلي حؿعى الىوالت الىؾىُت لتركُت الاؾدثماع بلى حػؼٍ والحىبي صون ؤي جدحز، وكض حمػذ بػؼ الَضاف منها: ت لخدلُم الاؾدثماع وخُض - ججمُؼ الصاعاث والهُئاث المػىُت المسىٌ لها كاهىها جىكُؼ الخضماث الػغوعٍ ا مىػغت غبر ؤهداء التراب الىؾجي. لضي ول َُيل اللامغهؼي مً مغاهؼَ م جىفحر الضغم - جغكُت وبصاعة مسخلف الػىاضغ التي مً شإنها حصجُؼ الاؾدثماع، وطلً غً ؾغٍ .ً والمػلىماث للمؿدثمغٍ مىذ المؼاًا المغجبؿت بالاؾدثماع في الترجِب المػمىٌ به وحؿُحر ضىضوق صغم الاؾدثماع. - ؼ التي مىدذ لها امخُاػاث فُما ًخػلم باخترام الالتزاماث.الغكابت والشغاف غلى - المشاعَ ً الملُمحن وغحر الملُمحن وبغلامهم ومؿاغضتهم. - اؾخلباٌ المؿدثمغٍ ؼ بىاؾؿت زضماث الشبان الىخُض اللامغهؼي - حؿهُل باللُام بالشيلُاث الخإؾِؿُت لخجؿُض المشاعَ غبر مىاؾم مسخلفت مً الىؾً. ً الحاهبجغكُت الاؾد - .1ثماعاث في الجؼاثغ والتروٍج لها في الخاعج بغغع حلب المؿدثمغٍ المطلب الثاوي الطبُعت اللاهىهُت للىوالت ت لتركُت الاؾدثماع مهام الاؾدثماع بمىحب اللاهىن الجضًض الظي هظ جىاؽ بالىوالت الجؼاثغٍ ا الى حاهب اغتراف بالصخطُت لهظٍ الىوالت ًيخج غىه ؤن الىوالت المشغع الجؼاثغي غلى جىظُمها وؾحرَ ت للىوال )الفسع الول(ماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ اصاعي ووؾجي )الفسع ت وبلى الصخطُت المػىىٍ ت اغافت الى الثاوي( . )الفسع الثالث(زػىغها للاػصواحُت الصاعٍ ت ووطىُت ت لتركُت الاطدثماز مؤطظت ادازٍ الفسع الول: الىوالت الجصائسٍ المغافم الػامت ،اؾدىاصا للىطىص اللاهىهُت بالىظغ الى لإصاعةالماؾؿاث الػامت للضولت حػض مً الؿغق المباشغة ا 298-22المغؾىم عكم ت لتركُت الاؾدثماع وؾحرَ الظي ًىظم الىوالت الجؼاثغٍ ت لتركُت الؾدثمالغ، مظهغة لىُل شهاصة الماؾتر في اللاهىن، جسططها كاهىن ؤغماٌجُضاف 1 ،جىوؿُت، المغهؼ اللاهىوي للىوالت الجؼاثغٍ . 08، ص ع2023ولُت الحلىق والػلىم الؿُاؾُت،حامػت مىلىص مػمغي ، جحزي وػو ، ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 9 تإالىوالت مؤطظت : أولا دازٍ ت لتركُت الاؾدثماع 1 298-22خؿب المغؾىم الخىفُظي عكم الظي ًدضص جىظُم الىوالت الجؼاثغٍ ا في هظ الماصة مىه التي جىظ غلى ؤن الىوالت ماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ بصاعي، جخمخؼ 2وؾحرَ ت جسػؼ جدذ وضاًت الىػٍغ الوٌ . وهفـ الخىُف اللاهىوي و الاؾخللاٌ الماليو بالصخطُت المػىىٍ فها انها ماؾؿت طاث ؾابؼ اصاعي غلى ؤؾاؽ اغخمضجه اللىاهحن الؿابلت المىظ مت للىوالت بدىم حػغٍ . بمػجى الماصة 2هظ غلى ؤن الىوالت ماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ اصاعي 06/356المغؾىم الخىفُظي عكم ٌ وحػمل في ، ان الىوالت هي غباعة غً هُان اصاعي غام وؾخلل مالُا ًسػؼ لغكابت مً كبل الىػٍغ الو الضولت في مجاٌ الاؾدثماع في الجؼاثغ غمً اؾاع اصاعي كاهىوي.اؾاع ؾُاؾت حػخبر ؤمىاٌ الىوالت غامت لخػىغها لىفـ الىظام اللاهىوي لأمىاٌ الضولت والمىظفىن الػاملحن بالىوالت ٌػخبرون غمىمُحن وػٍاصة غلى َظا فةن الجزاغاث الىاشئت فيها جسػؼ لازخطاضاث اللػاء 3 الصاعي. ا الىوالت الىؾىُت بةعاصتها المىفغصة لخإزظ شيل غلض بصاعي للاجفاكُاث فهىان كغا عاث جطضعَ ظا ما هطذ غلُه الماصة التي جبرم بحن المؿدثمغ والىوالت بطفتها ممثلت للضولت حػمل باؾمها ولحؿابها وَ ت ؤهه ًاوٌ الازخطاص ؤزىاء خضور مىاػغاث بلى المداهم 800 ت مً كاهىن بحغاءاث مضهُت وبصاعٍ الصاعٍ بشغؽ ؤن جيىن الىوالت ؾغفا فيها. مرجع سابق. 298-22المرسوم التنفيذي رقم 2مادة 1 يتضمن صلاحيات المجمس الوطني للاستثمار 2006اكتوبر 9المؤرخ في 356-06المرسوم التنفيذي رقم 1المادة 2 2006-10-11الصادر 64ج ج عدد ، وتشكيمتو وتصنيفو، ج ج مذكرة لنيل شيادة ماستر أكاديمي، فرع محارقة علاء الدين، بن معروف رياض، آليات تشجيع الاستثمار في ق.ج 3 .50، ص 2020-2019حقوق، تخصص قانون أعمال، جامعة محمد البشير الإبراىيمي، برج بوعريريج، سنة ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 10 الىوالت مؤطظت وطىُت : ثاهُا ظا لاكترانها بالصخظ المػىىي، خؿب ما حػض الىوالت الىؾىُت مؼ المغافم الػامت طاث ؾابؼ وؾجي . وَ ت لتركُت الاؾدثماع َظا الضوع 298-22حاءث به الماصة جلىم به فاهه بحن ؾبُػت مهام الىوالت الجؼاثغٍ ً . مما حػلها مغفلا غام طو ؾابؼ اصاعي مً زلاٌ اؾخػماٌ المشغع 1الىوالت في اؾاع جلبُتها للمؿدثمغٍ ت في حؿمُت الىوالت فهظا ما ًىحي بالبػض غمً المغؾىم الخىفُظي الؿاعي المفػىٌ مطؿلح الجؼاثغٍ فػاٌ في جغكُت الاؾدثماع ولحجم الىؾجي لهظٍ الماؾؿت مؼ حػمضٍ اغفاء الؿابؼ الىؾجي غليها لضوعَا ال غٍ غبر وامل التراب الىؾجي ولجلب المؿدثمغ الحىبي و مؿاولُتها الىبحرة في مجاٌ جؿىٍ الفسع الثاوي: الصخصُت المعىىٍت للىوالت ت 298-22مً المغؾىم الخىفُظي عكم 02غىء ما حاءث به الماصة غلى فةن الىوالت الجؼاثغٍ ت والاؾخللاٌ المالي. 2لتركُت الاؾدثماع حػخبر ماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ بصاعي، جخمخؼ بالصخطُت المػىىٍ ت فةن طلً ت لتركُت الاؾدثماع جخمخؼ بالصخطُت المػىىٍ جغجب وغلى ؤؾاؽ ؤن الىوالت الجؼاثغٍ زابعا ، أولا )الرمت المالُت(، ثاهُا )الهلُت اللاهىهُت(، ثالثا )مىطن الىوالت (غلُه غضة آزاع هظهغ منها: ازادة الىوالت(. )وحىد هائب ٌعبر عن أولا: الرمت المالُت للىوالت ت جمخػها بالظمت المالُت المؿخللت بدُث ًطبذ لها ًيخج غلى اهدؿاب الىوالت للصخطُت المػىىٍ فها وخؿب اللاهىن المضوي فةن الصخظ الاغخباعي ًخمخؼ بجمُؼ الحلىق بلا ما وان بًغاصاتها ومطاعٍ 3 ملاػما لطفت الوؿان. ت لتركُت الاؾدثماع بظمت مالُت مؿخل لت وحىص محزاهُت مؿخللت ًخجؿض جمخؼ الىوالت الجؼاثغٍ ؤهض 298-22حشمل الًغاصاث والىفلاث المسططت لها في َظا الجاهب هجض ؤن المغؾىم الخىفُظي عكم محارقة علاء الدين، مرجع سابق. 1 مرجع سابق. 298 -22من المرسوم التنفيذي رقم 2المادة 2 صادر 78يتضمن القانون المدني ج.ج.ر.ج عدد 1975مبر سبت 26مؤرخ في 75/58من الأمر رقم 50المادة 3 المعدل والمتمم. 1975سبتمبر 30بتاريخ ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 11 غلى ؤن محزاهُت الىوالت حشمل غلى المسططاث التي جمىدها الضولت والهُئاث والىضاًا ؾبلا للدشغیؼ 1 المػمىٌ به. غ الاؾدثماع "اؾمها ؾابلا" اهخللذ ولها بلى وبالخالي فةن الظمت المالُت للىوالت الى ؾىُت لخؿىٍ ظا ما ؤهضٍ كاهىن الاؾدثماع الجضًض بىطه غلى ؤن ت لتركُت الاؾدثماع، وَ الظمت المالُت للىوالت الجؼاثغٍ ت لتركُت الاؾدثماع غ مً الآن وضاغضا جضعى الىوالت الجؼاثغٍ .2الىوالت الىؾىُت لخؿىٍ للىوالتثاهُا: الهلُت اللاهىهُت ت لتركُت الاؾدثماع جدظى بالأَلُت غمً الحضوص التي ًدضصَا ؾىض بوشاءَا ب ن الىوالت الجؼاثغٍ مما ًمىدها الحم في الاؾم، الحم في الخػاكض، الحم في الخلاض ي لىً َظا في مجاٌ وشاؾها وهؿاق 22/18للاهىن عكم الغغع مً بوشائها، ؤي المخػلم بمجاٌ الاؾدثماعاث وجغكُخه والمغ الظي ؤهضٍ ا غلى ؤن الغغع مً بوشاء الىوالت َى مُضان الاؾدثماعاث وحملت 22/298وهظا المغؾىم الخىفُظي عكم 3 4 مً المهام التي مىدها لها اللاهىن. بغافت بلى ؤن َظا هجض ؤن الصخظ الاغخباعي لضًه مجمىغت مً البُاهاث منها الاؾم، الملغ الظي ًدضص جىظُم 22/298بالغحىع بلى المغؾىم الخىفُظي عكم وهظا الغغع مً بوشاثه، خُث ؤهه ت لتركُت الاؾدثماع، ت لتركُت الاؾدثماع هجض الباب الوٌ حؿمُت بػىىان الىوالت الجؼاثغٍ الىوالت الجؼاثغٍ 5الفطل الوٌ مىه بػىىان الدؿمُت، الىضاًت، الملغ. ثالثا: مىطن الىوالت ػخبر مىؾً كاهىوي ، الاغخباعي َى الميان الظي ًىحض فُه مغهؼ اصاعجهن مىؾً الصخظ ب وَ ؤؾاس ي لأي شخظ اغخباعي، الهضف مً جدضًض مىؾً الصخظ الاغخباعي َى جدضًض حيؿِخه مً هاخُت والجهت اللػاثُت المسخطت في المىاػغاث التي ًيىن ؾغفا فيها، مً الىاخُت الازغي هجض ؤغلب ت لتركُت الماؾؿاث طاث ؤَمُت، ملغاتها مخىاحضة غلى المؿخىي المغهؼي في ملضمتها الىوالت الجؼاثغٍ مىؾنها بمضًىت الجؼاثغ الػاضمت، شإهه شإن 22/298الاؾدثماع. والتي خضص المغؾىم الخىفُظي عكم ، مرجع سابق.298-22من المرسوم التنفيذي رقم 30المادة 1 مرجع سابق. 22/18من قانون رقم 18المادة 2 مرجع سابق. 22/18من القانون 16المادة 3 ، مرجع سابق.22/298قم من المرسوم التنفيذي ر 4المادة 4 مرجع سابق .، 22/298من المرسوم التنفيذي رقم 01المادة 5 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 12 ر بلُت اللىاهحن الؿابلت المىظمت للاؾدثماع، الظي مً زلاله لم ٌشغع المشغع الجؼاثغي بلى بمياهُت حغُح ا الجؼاثغ الػاضمت. 1 ملغ الىوالت، خُث ؤن الىوالت ومىظ بوشائها وان ملغَ زابعا: وحىد هائب حعبر عن إزادة الىوالت ت ت ًاصي بلى وحىص ؾلؿاث بصاعٍ ت للأشخاص الاغخباعٍ ؤن الاغتراف بالصخطُت المػىىٍ ؾمها لابض مً ممثل لها لمجمىغت ما ؾىاء واهذ بصاعة ؤو شغواث، ولخمثُل َظٍ المجمىغت والخطغف با ؤو هاثب لها. ت بالغحىع للمغؾىم الخىفُظي المػمىٌ به ؾاعي المفػىٌ هجض ؤهه خضص مثل الىوالت الجؼاثغٍ خطغف ماعؽ حمُؼ مطالح الىوالت وٍ لتركُت الاؾدثماع بالمضًغ الػام باغخباعٍ المؿاوٌ غً ؾحر الىوالت وٍ 2 باؾمها. تالفسع الثالث: خضىع الىوالت للا شدواحُت الإدازٍ جم جيلُف الىوالت في البضاًت جدذ وضاًت عثِـ الحيىمت الىػٍغ الوٌ الميلف بتركُت باغخباعٍ المؿاوٌ الصاعي الغلى غلى حمُؼ اللؿاغاث ومشغف غليها لهظا ؾيخؿغق لـ ، الاؾدثماعاث ت على الشخاص )أولا( والىصاًت على العمال )ثاهُا( الىصاًت الإدازٍ حشحر الى وغؼ الىوالت جدذ هظام الىضاًت واهخفاء فىغة اؾخللالُتها غً الؿلؿت الخىفُظًت، غ الاؾدثماع والمغؾىم الخىفُظي 03-01لخػىغها لهظٍ الزحرة التي جخىلى المغ عكم -06المخػلم بخؿىٍ ت غلى المخػمً ضلاخُاث الىوالت 356 فسىلذ والت،لى بدىظیم ؤؾالُب وؾغق مماعؾت الىضاًت الصاعٍ وؾلؿت الخػبحن والطن المؿبم والخطضًم اللاخم غلى ول ؤغماٌ اللاثدُت ؤخيامها للؿلؿت الىضُت ى ما ًظهغ مً زلاٌ ما ًلي: الىوالت وَ ، مذكرة مكممة لنيل شيادة ماستر، فرع 22/18خلاف فاتح وآخرون، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار وفق قانون 1 .11/12ص ، 2022/2023حقوق، تخصص ،قانون أعمال، جامعة محمد الصديق بن يحي، جيجل، سنة .12خلاف فاتح وآخرون، مرجع سابق، ص 2 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 13 جضاع الىوالت مً كبل مجلـ بصاعة ًترؤؾه ممثل للؿلؿت الىضُت. - غ المالُت والؿلؿت ًدضص الىظام الضازلي للىوالت بلغاع مشترن بحن الىػٍغ الىص ي - غً الىوالت ووػٍ الميلفت بالمىظف الػمىمي. جخىلى الؿلؿت الىضُت حػُحن ؤغػاء مجلـ بصاعة الىوالت وجخىلى اكتراح مضًغ غام ًخػحن بمىحب - مغؾىم عثاس ي. جماعؽ الؿلؿت الىضُت الغكابت لاخلت غلى ول الغماٌ. - غغها غلى الؿلؿت الىضُت وغلى الىػٍغ الميلف بالمالُت لا جضزل محزاهُتها خحز الخىفُظ بلا بػض غ - 1للمىافلت غليها. َظا وهما جسػؼ الىوالت بلى حاهب وضاًت الىػٍغ الميلف بتركُت الاؾدثماعاث بلى وضاًت المجلـ الىؾجي للاؾدثماع، الظي زىلذ له بضوعٍ الىطىص الؿابلت الحم في مماعؾت بػؼ المظاَغ الىضاًت ت غلى ا ًماعؾها المجلـ في شيل عكابت ؾابلت غلى بػؼ وشاؾاث الىوالت، بط لا ًمىً ، لىوالتالصاعٍ لهظٍ الزحرة ببغام ؤي اجفاكُاث مخػللت بالاؾدثماعاث طاث الَمُت الخاضت باليؿبت للاكخطاص الىؾجي 2 ( هما ًملً مماعؾت عكابت غلى مػظم وشاؾاث الىوالت.CNIبلا بػض مىافلت ) ت على الاشخاصأولا: الىصاًت الإدازٍ ت غلى غضة ت غلى َُئاث بصاعٍ ا الؿلؿت المغهؼٍ ت التي جباشغَ جخىكف فػالُت الغكابت الصاعٍ لت حشىُل َظٍ الهُئاث ؾىآءا جم حػُحن ؤغػاءَا او اهخسابها بالإغافت الى غىامل، مً ابغػَا ؾغٍ او الغكابت الىضاثُت. زػىغهم لؿلؿت الخإصًبُت أوباية مميكة، المعاممة الإدارية للاستثمار في النشاطات المالية وفقا لمقانون الجزائري، أطروحة دكتوراه، جامعة مولود 1 .364، ص 2016معمري، .365، مرجع سابق، ص اية مميكةأوب 2 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 14 يىن طلً مً زلا ٌ اضضاع اللىاثذ الضازلُت للخفخِش زطىضا المخػلم بالجاهب المالي ؾلب وٍ احخماع مجلـ الصاعة الغاهاث المالُت مً بحن الؾالُب التي جخسظَا الؿلؿت الىضُت للغكابت غلى ت هجض ؾلؿت حػُحن وؾلؿت جإصًبُت. 1 الشخاص اللامغهؼٍ طلطت الخعُين -1 لت الهثر ف - ظا ما ٌػخبر الخػُحن الؿغٍ ت، وَ ػالُت بُض الؿلؿت الىضُت وؤهبر مظهغ للىضاًت الصاعٍ ا مػحن مً كبل عثِـ الجمهىعٍت ؤو ؤخض الىػعاء 2ًلاخظ باليؿبت للماؾؿاث الػامت التي ًيىن مضًغَ ت لتركُت الاؾدثماع التي جىاولها 298باؾخلغاء المغؾىم الخىفُظي عكم المدضص لخىظُم الىوالت الجؼاثغٍ لجؼاثغي والتي جظهغ ما یلي:المشغع ا ت لؿحر الىوالت جدضص بمىحب كغاع مشترن هما جم ؤ. ؤن الخىظُم الضازلي للىوالت وهظا المىاضب الػغوعٍ 3 الخؿغق بليها ؾابلا. ، هما ؤن ؤغلب ؤغػاء المجلـ َم ممثلحن لىػعاء ب. عثِـ مجلـ الصاعة ًيىن ممثل الىػٍغ الوٌ .جابػحن في خض طاتهم للىػٍغ 4 الوٌ ج. حػُحن ؤغػاء مجلـ الصاعة ًخم بمىحب كغاع مً الؿلؿت الىضُت غلى الىوالت بىاءا غلى اكتراح مً 5 الؿلؿاث التي ًيخمىن بليها. ص. الشبابًُ الىخُضة جىغؼ مً ؾغف الىوالت غىض الحاحت بىاءا غلى اكتراح مً الػام بػض عؤي مجلـ 6 الصاعة ومىافلت الؿلؿت الىضُت. المتعمق بالاستثمار، مذكرة 22/18الجزائرية لترقية الاستثمار وفق قانون جادور إدريس، بوطاجين نصر الدين، الوكالة 1 لنيل شيادة ماستر في الحقوق تخصص قانون أعمال، جامعة محمد الصديق بن يحي، جيجل، كمية حقوق وعموم سياسية، .20/21، ص 2023الجزائر، .21مرجع سابق، ص 2 ابق.، مرجع س22/298من مرسوم تنفيذي 06المادة 3 من نفس المرسوم 7المادة 4 المرجع نفسو. 08المادة 5 المرجع نفسو. 18/4المادة 6 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 15 الظلطت الخأدًبُت -2 مظاَغ الىضاًت غلى الحهؼة مً زلاٌ مماعؾت الؿلؿت الخإصًبُت ؤو مغاكبت الوشؿت ؤو جخجلى 1الاشغاف المؿخمغ غليها باؾخلغاء . ت لتركُت الاؾدثماع 22/298باؾخلغاء المغؾىم الخىفُظي - ججض ؤن المىظفحن الخابػحن للىوالت الجؼاثغٍ َظٍ الخيام هظمها اللاهىن الؾاس ي للىظُفت الػمىمُت، وبالخالي 2بالمىظفحنًسػػىن لمغاكبت زاضت ت لتركُت الاؾدثماع لأي زؿإ مهني جؿبم غليهم ؤخيام فةهه في خالت اعجياب مىظفي الىوالت الجؼاثغٍ 3 .06/03المخػللت بالىظام الخإصًبي المىطىص غليها في المغ ت على العمال ثاهُا: الىصاًت الإدازٍ ت في الاغماٌ الغكابُت التي حػض مً ؤَم ؤهىاع الغكابت والتي جلىم بها جخجؿض الىضاًت الصاعٍ ذ والخصدًم والإلغاءهظهغ ؤَمها: 4 الؿلؿت الىضاثُت. .الخصسٍ ذ أو الإذن: -1 الخصسٍ ت اجساط اللغعاث التي جغغب بها مً كبل الحطىٌ ذ غضم ضضوع للجهت اللامغهؼٍ ٌػجى بالخطغٍ مىافلت حهت الىضاًت، ؤي كبل اؾدئظان َظٍ الجهت. غلى ذ وضاًت زاضت طلً غلى ؤؾاؽ ؤنها لا جخم بشإن الغماٌ التي ًدضصَا اللاهىن حػخبر وضاًت الخطغٍ ذ غلى ؾبُل الحطغ، بمػجى ؤنها لا جکىن بلا بىظ اؾخثىاجي مدضص كاهىها، هما حػخبر وضاًت الخطغٍ ت وضاًت ؾابلت بط جىحه بلى مشغو جىػ للهُئت اللامغهؼٍ ت كبل ضضوعَا، وٍ غاث اللغاعاث اللامغهؼٍ دا ؤو اؾدئظاها بشإهه مً الؿلؿت الىضُت بطا ا الظي ؾبم وؤن ؤزظث جطغٍ الغحىع غً مشغوع كغاعَ 5 جم بزباث ؤن المض ي في جىفُظ مشغوغها لم ٌػض ًىاؾبها. الظهغ مً زلاٌ ما ًلي: الؿالف 298-22ًخدلم َظا المظهغ خؿب المغؾىم الخىفُظي عكم .21جادور إدريس، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار، مرجع سابق، ص 1 مرجع نفسو. 22/298من المرسوم التنفيذي 05المادة 2 ، متضمن القانون المالي لموظيفة العمومية، ج ر.ج ج عدد 2022 جويمية 24مؤرخ في 03-06من الأمر 165المادة 3 المعدل والمتمم. 2006جويمية 16صادر بتاريخ 46 .22جادور إدريس، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار، مرجع سابق، ص 4 .22مرجع نفسو، ص جادور ادريس ، 5 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 16 ؤ. وىن الشبابًُ الىخُضة جىغؼ مً ؾغف الىوالت غىض الحاحت بىاء غلى اكتراح مً المضًغ الػام، بػض عؤي مجلـ الصاعة ومىافلت الؿلؿت الىضُت. 1 ب. بن مشغوع محزاهُت الىوالت ٌػض المضًغ الػام بػض مطاصكت مجلـ الصاعة، ٌػغع غلى الؿلؿت 2 ٍغ الميلف بالمالُت لُىافلا غلُه.الىضُت والىػ المخػلم بالاؾدثماع الظي خؼ مً زلاله المشغع غلى ؤهه 22/18ًخدلم ؤًػا خؿب اللاهىن عكم - م الخىفل حؼثُا ؤو ولُا بإغماٌ ًمىً ؤن ٌؿخفُض الاؾدثماعاث المهُيلت مً مغافلت الضولت غً ؾغٍ ت لخجؿُضَا غلى ؤؾاؽ اجفاكُاث حػض بحن الملضم والىوالت، التي التهُئت ؤو الميشأث الؾاؾُت الػغوعٍ 3 جىطغف باؾم الضولت وجبرم اجفاكُت بػض بطن ومىافلت الحيىمت. / الخصدًم والمصادكت:2 الخطضًم َى الاحغاء الظي ٌؿمذ للىضاًت بخلُم ما اطا وان غمل مػُىا ضاصع، غً الجهت ت ًمىً جىفُظ ؤي كابلا للخىفُظ غلى ؤؾاؽ غضم مسالفت ؤي كاغضة كاهىهُت ؤو ت اللامغهؼٍ الاصاعٍ ت لىضا سػؼ المشغع غاصة لبػؼ اللغاعاث الهُئت اللامغهؼٍ ًا المؿاؽ بالمطلحت الػامت مً غضمها، وٍ ت لىلل الخطضًم بؿبب ؤَمُت َظٍ اللغاعاث ؾىاءا مً الىاخُت المالُت والمحزاهُت ؤو اللغوع ؤو الػلاعٍ ت، اط حػخبر وضاًت الخطضًم وضاًت لاخلت هػغا لحطىلها بػض ضضوع اللغاع الملىُت والمباصلاث الػلاعٍ ذ فهي وضاًت ؾابلت غً مشغوغاث تاللامغهؼي وطلً غلى غىـ وضاًت الخطغٍ 4اللغاعاث اللامغهؼٍ ت لتركُت 298-22ًخدلم َظا الاؾلىب خؿب المغؾىم الخىفُظي عكم مخػلم بدىظُم الىوالت الجؼاثغٍ غ مداغغ ا مً زلاٌ هظ المشغع غلى ؤن المضاولاث مجلـ الاصاعة ًترجب غليها جدغٍ الاؾدثماع وؾحرَ ىكػها عثِـ مجلـ الاصاعة، جبلغ المداغغ لجمُؼ ؤغػاء مجلـ الاصاعة، مسجلت في صفتر زاص، وٍ . 5ًىم التي جلي المضاولاث 15والؿلؿت الىضُت زلاٌ .22/23مرجع سابق، ص جادور ادريس ، 1 ، مرجع سابق.22/298من المرسوم التنفيذي رقم 18/4المادة 2 .23، مرجع سابق، ص 22/18من قانون رقم 31/4المادة 3 24- 23جادور ادريس، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار، مرجع سابق، ص 4 مرجع السابق . 298-22، من المرسوم التنفيذي 11المادة 5 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 17 / الإلغاء:03 ت وطلً غىضما اللغاء َى احغاء جماعؾه حهت الىضاًت لإػالت ؤزاع كغاع ضاصع غً حهت اللامغهؼٍ جب ؤن ٌؿد، ًيىن اللغاع مسالف لللاغضة اللاهىهُت ؤو لمبضؤ المشغوغُت ىض َظا اللغاء بالػغوعة الى وٍ ظا مً ؤحل غمان هظ كاهىوي فُسىلها َظٍ الؿلؿت، وؤن ًيىن طلً زلاٌ مىاغُض مدضصة وَ غاع اللاهىهُت.الو اؾخلغاع الضل ؤن خم اللغاء مثل خم عفؼ الخطضًم لا ًيىن بلا لػضم المشغوغُت صون غضم الملاثمت ت مً ؾغف يىن بلغاء كغاع الهُئت اللامغهؼٍ ما لم ًىظ المشغع ضغاخت غلى المشغوغُت والملاثمت، وٍ ؤن مػجى َظا الؿلؿت الىضاثُت جللاثُا ؤو بىاء غلى الؿلب الظي ًلضمه بليها طو الشإن، غلى ؤهه ًخػحن اللغاء لا ًىطغف بلى البؿلان الظي ًلغعٍ اللاهىن بالىُت لػمل لامغهؼي مػحن، ؤي ؤهه جم بلىة اللاهىن ت حػخبر باؾلت بدىم اللاهىن لػضم طلً ؤن المشغع ًىظ ؤخُاها غلى ؤن بػؼ كغاعاث الهُئاث اللامغهؼٍ التي جطضع زاعج هؿاق َظٍ الهُئاث مشغوغُتها في خالاث مػُىت ولأؾباب مدضص كاهىها واللغاعاث ت، مما ًجىػ مػه بزاعة البؿلان في ؤي وكذ ومما لا ًدطل للجهت الىضاثُت ؤًت ؾلؿت اللامغهؼٍ غ َظا البؿلان، ویاصي بلغاء اللغاع اللامغهؼي بلى ػواله وبضضاعٍ بإزغ عحعي ؤي مىظ ت في جلغٍ جلضًغٍ ت، غحر اهه اطا لم ًخم َظا اللغاء في المُػاص المدضص فةن اللغاع الطاصع غً ضضوعٍ غً الهُئت اللامغهؼٍ ت ًطبذ نهاثُا ولى لم ًىً في الضل مشغوغا. 1 الهُئت اللامغهؼٍ .24إدريس، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار، مرجع سابق، ص جادور 1 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 18 المبدث الثاوي ت لتركُت الاطدثماز الخىظُم الهُىلي للىوالت الجصائسٍ ت لتركُت الاؾدثماع مثلها مثل ؤًت ماؾؿت مً هُان ًدشيل الخىظُم الهُىلي للىوالت الجؼاثغٍ ً ظا خؿب ؤخيام المغؾىم ومظهغ الظي ًمىنها باللُام بإغمالها وضلاخُتها للمىاؾىحن والمؿدثمغٍ وَ الظي ًدضص جىظُم الىوالت 24/111المػضٌ والمخمم بمىحب المغؾىم الخىفُظي عكم 22/298الخىفُظي ا فةن جىظُمها الهُىلي ًظم و ت لتركُت الؾدثماع وؾحرَ ل مً ؤحهؼة الصاعة والدؿُحرالجؼاثغٍ ) .والحهؼة المؿخدضزت )المؿلب الثاوي( ) المؿلب الوٌ المطلب الول ت لتركُت الاطدثماز أحهصة الإدازة وحظُير الىوالت الجصائسٍ غلى: "ًضًغ الىوالت مجلـ بصاعة ًغؤؾه 256-06مً المغؾىم الخىفُظي عكم 04جىظ الماصة ؿاغضٍ ؤمحن غام". ا مضیغ غام وَ ؿحرَ 1ممثل الؿلؿت الىضُت وَ ً ؤؾاؾحن مجلـ ومً زلاٌ اؾخلغاء َظٍ الماصة وؿخىشف ؤن الدؿُحر الصاعي للىوالت ًىمً في حهاػٍ )الفسع الثاوي(.الػام والمضًغ )الفسع الول(الصاعة الفسع الول: مجلع الإدازة ت لتركُت الاؾدثماع زم بلى ؤغػاء ؾيخؿغق في َظا الفغع بلى مجلـ الصاعة الخابؼ للىوالت الجؼاثغٍ )ثاهُا(.وهظا ؾحر ؤغماٌ مجلـ الصاعة )أولا(مجلـ الصاعة أولا: أعضاء مجلع الإدازة ؤغػاء، هما ًلي: 07ًخيىن مً ، عثیؿا. - ممثل الىػٍغ الوٌ ممثل الىػٍغ الميلف بالشاون الخاعحُت. - ممثل الىػٍغ الميلف بالجماغاث المدلُت. - ، يتضمن صلاحيات الوكالة الوطنية 2006أكتوبر سنة 03المؤرخ في 356-06من المرسوم التنفيذي رقم 4المادة 1 لتطوير الاستثمار وتنظيميا وسيرىا. ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 19 ممثل الىػٍغ الميلف بالمالُت. - ممثل الىػٍغ الميلف بالاؾدثماع. - ممثل الىػٍغ الميلف بالخجاعة. - ممثل بىً الجؼاثغ. - ت لأغماٌ المجلـ، ًمىً لمجلـ الصاعة الاؾخػاهت بإي شخظ جيىن زبرجه ؤو مؿاَمخه غغوعٍ وخؿب هفـ الماصة فةن َاجه الدشىُلت لأغػاء مجلـ الصاعة جخم بمىحب كغاع مً الؿلؿت الىضُت 1 غلى الىوالت. مدة عهدة أعضاء مجلع الإدازة وحعُُنهم -1 تهم لمضة ًيىن َالاء الممثلحن ملترخحن مً كبل الؿلؿاث التي ًيخمىن بليها وجيىن مضة غػىٍ ً غلى زلار ؾىىاث كابلت للخجضًض، بلا ؤن المشغع اشترؽ في ؤغػاء مجلـ الصاعة ؤن ًيىهىا خاثؼٍ ت هما حاء في هظ الماصة ، 298-22مً المغؾىم الخىفُظي عكم 08الكل غلى ضفت مضًغ في الصاعة المغهؼٍ ا ه ت لتركُت الاؾدثماع وؾحرَ ما ًلي: "ًخم حػُحن ؤغػاء مجلـ الصاعة ًدضص جىظُم الىوالت الجؼاثغٍ بمىحب كغاع مً الؿلؿت الىضُت غلى الىوالت، بىاءا غلى اكتراح مً الؿلؿاث التي ًيخمىن بليها لمضة زلار ؾىىاث كابلت للخجضًض. ؤما فُما ًسظ اهتهاء غهضة ؤخض الغػاء، فخيىن بؿبب اهتهاء وظُفتهم خُث ٌشترؽ غلى خم اؾخسلافه بىفـ الكل فيها ضفت مضًغ مغ خه في مجلـ الصاعة، وٍ هؼي، فبفلضانها جيخهي غػىٍ ى ما حاء في هظ الفلغجحن الشيل الؿابم مً ؾغف غػى حضًض بلى غاًت اهتهاء غهضة الثلار ؾىىاث وَ مً الماصة الؿابلت هما ًلي: "جيخهي غهضة الغػاء 3و 2 ت اهلؿاع غهضة ؤخض الغػاء ًخم المػىُحن بؿبب وظُفتهم باهتهاء َظٍ الىظُفُت. في خال سلله الػػى الجضًض المػحن ختى اهتهاء الػهضة". 2اؾخسلافه خؿب الشياٌ هفؿها وٍ جىظیم اوعلاد دوزاث مجلع الإدازة -2 مً هفـ المغؾىم غلى جىظُم مجلـ الصاعة بسطىص جىظُم اوػلاص احخماغاجه 09هطذ م ت مغجحن في الؿىت بػض ؤن واهذ في اللىاهحن الؿابلت ؤعبؼ الضوعٍت، بدُث ًجخمؼ المجلـ في صوعة غاصً المرجع السابق. 298-22من المرسوم التنفيذي رقم 07المادة 1 مرجع سابق .298-22من المرسوم التنفيذي رقم 08المادة 2 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 20 ظا جللُظ في غضص الضوعاث ًبرػ لىا اهسفاع ؤَمُت الضوع التي جلػبه الىوالت مغاث في الؿىت، وَ ا غلى مىغىع الاؾدثماع. ت وجإزحرَ الجؼاثغٍ ؤن ًجخمؼ بلا ؤن وبىاءا غلى اؾخضغاء مً عثِـ المجلـ ؤو اكتراح مً زلثي الغػاء، ًمىً مً المغؾىم 09مً هظ م 02المجلـ في صوعاث غحر غاصًت بطا اؾخضغذ الػغوعة خؿب الفلغة 22-298 . مً هظ الماصة الؿابلت طهغ ؤهه مً بحن المهام المىولت لغثِـ مجلـ 03للض خضصث الفلغة الصاعة بسطىص جىظُم الضوعاث، ؤن ًلىم بةعؾاٌ اؾخضغاء ًبحن فُه حضوٌ ؤغماٌ الضوعة بلى ول ظا كبل زمؿت غشغ ) ش الاحخماع .... "ًغؾل عث15ؤغػاء مجلـ الصاعة وَ ِـ ( ًىما غلى الكل كبل جاعٍ ( ًىما 15مجلـ الصاعة بلى ول غػى مً ؤغػاء مجلـ الصاعة اؾخضغاء ًدضص حضوٌ الغماٌ كبل ) ش الاحخماع .... " غلى الكل، مً جاعٍ ؤًام بمىحب 08بلا ؤهه ًمىً جللُطه َظا الحل في الضوعاث الغحر الػاصًت صون ؤن ًلل غً 1 مً هفـ الماصة. 04الفلغة ع الإدازة ثاهُا: طير أعمال مجل غلى ؤهه غىض غلض احخماع 298-22مً المغؾىم الخىفُظي عكم 11ؤوحب المشغع في هظ م خم جىكُػها مً كبل عثِـ مجلـ الصاعة بلؼامُت حسجُل مداغغ المضاولاث الخاضت به في صفتر زاص وٍ لىضُت المجلـ، مؼ جبلُغ وسخ مً َظٍ المداغغ بلى حمُؼ ؤغػاء مجلـ الصاعة وهظلً الؿلؿت ا 2 ( ًىم المىالُت.15زلاٌ ) مً هفـ المغؾىم غلى وحه الحطغ المىاغُؼ التي ًخم جضاولها لضي مجلـ بصاعة 12کما طهغث الماصة الىوالت هما ًلي: مشغوع هظامها الضازلي. - المطاصكت غلى الخىظُم الضازلي للىوالت. - المطاصكت غلى بغهامج وشاؾاث الىوالت. - ت الىوالت.مشغوع محزاهُ - مرجع سابق. 09المادة 1 مرجع سابق. 11المادة 2 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 21 كبىٌ الهباث والىضاًا وفلا لللىاهحن والخىظُماث المػمىٌ بها. - غ اليشاؽ الؿىىي وجىفُظ المحزاهُت. - المىافلت غلى جلغٍ 1 ؤي مؿإلت ًلىم المضًغ الػام للىوالت بػغغها غلُه. - ، لا جصح المضاولاث بلا بدػ 22/298وغملا بإخيام المغؾىم الخىفُظي عكم ىع الؿابم طهغٍ مً ؤغػاثه وفي خالت غضم اؾخىماٌ الىطاب اللاهىوي ًجخمؼ المجلـ بػض اؾخضغاء زان، 3/2الثلثحن خسظ مجلـ الصاعة كغاعاجه بإغلبُت الضىاث الغػاء وجصح مضاولاجه مهما وان غضص الحاغغیً وٍ ً في خالت حؿاوي غضص الضىاث ًيىن ضىث الغثِـ مغجحا. 2 الحاغغٍ ؤن الخػضًل لم ٌشمل هُفُت ؾحر ؤغماٌ مجلـ الصاعة مً خُث اوػلاص ما ًلاخظ مً َظا فةن 06/356المػضٌ والمخمم للمغؾىم الخىفُظي 17/100الغماٌ وخؿب المغؾىم الخىفُظي عكم المشغع الجؼاثغي ؤبلى غلى هفـ الحغاءاث والخىظُماث زطىضا مً خُث ؤًام الخبلُغ والاؾخضغاءاث وؤًػا مً خُث حضوٌ ؤغماٌ المجلـ وبالخالي فهى لم ٌغحر الىثحر غمً لاوػلاص مجلـ الصاعة، 3 المغؾىم الخىفُظي بسطىص مً بحغاءاث اوػلاصٍ وؾحر ؤغماله. الفسع الثاوي: المدًس العام ت الػامت التي جخىلى بصاعتها مً ت لتركُت الاؾدثماع في المضًغٍ ًخمثل الجهاػ الثاوي للىوالت الجؼاثغٍ ا هماؾؿت غمىمُت طاث ؾابؼ بصاعي في مجالها ؾغف المضًغ يىن مؿاولا غلى ؾحرَ ا وٍ الػام، ًضًغَ ؿاغضٍ ؤمحن غام، هما ٌؿاغضٍ في مماعؾت مهامه مضًغو الضعاؾاث ومضًغون وهىاب الصاعي المالي وَ ً وعئؾاء صعاؾاث. 4 مضعٍ خم حػُِىه بمىحب مغؾىم عثاس ي بىاءا غلى اكتراح الىػٍغ الىص ي وجىهى مه امه بىفـ وٍ ظا جماشُا مؼ المغؾىم الغثاس ي عكم ت 99-20الشياٌ، وَ ًخػلم بالخػُحن في الىظاثف المضهُت والػؿىغٍ ، مرجع سابق 22/298من المرسوم التنفيذي رقم 12المادة 1 ، المصدر نفسو.10 المادة 2 في التاريخ الجزائري مذكرة ماستر تخصص قانون معمق جامعة محمد بوقرة، إلياس بور، فاروق يسبع أجيزة الإستثمار 3 .101، ص 2018بومرداس يتضمن صلاحيات الوكالة الوطنية للاستثمار 2006أكتوبر 09، مؤرخ في 356-06من المرسوم التنفيذي 14المادة 4 وسيرىا، المرجع السابق. ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 22 . وهجض ؤهه مىدذ للمضًغ الػام 1للضولت، غحر ؤهه لم ًغص ؤي هظ ًدضص مضة الخػُحن للمضًغ الػام مىً جطيُف َظٍ الطلاخُاث المىولت له بلى زلار ؤضى اف عثِؿُت وهي:ضلاخُاث مسخلفت وٍ المدًس العام هجهاش إدازي -1 ت غلى مؿخىي الىوالت خُث: لضي المضًغ الػام ازخطاضاث بصاعٍ * ًماعؽ بصاعة حمُؼ مطالح الىوالت. * ًماعؽ الؿلؿت الؿلُمت غلى حمُؼ مؿخسضمي الىوالت. 2 * ًماعؽ الؿلؿت الىظُفُت غلى حمُؼ ؤغىان الشبان الىخُض. جهاش مظير المدًس العام ه -2 فُما ًلي: 3خُث جخمثل مهام المضًغ الػام باغخباعٍ حهاػ مؿحر ا ٌػض مؿاولا غً حؿُحر الىوالت. مثلها ؤمام اللػاء وفي حمُؼ ؤغماٌ الحُاة الػاصًت. 4 ب / ًخطغف باؾمها وٍ ا لخدؿحن ج / هما ًمىً له ؤًػا ؤن ٌشيل ؤًت مجمىغت غمل ؤو جفىحر كض ًيىن بوشاءَا غغوعٍ ا في مجاٌ جؿىٍغ الاؾدثماع.وش ؼَ 5 اؽ الىوالت وحػؼٍ ص / َى الآمغ بطغف محزاهُت الىوالت خؿب الشغوؽ المسىلت له كاهىها وهظا خؿب الخىظُماث المػمىٌ بها. ا. ؼ محزاهُت حؿُحر الىوالت وججهحزَ ٌ / ٌػض مشاعَ و / ًبرم ول الطفلاث والاجفاكاث المغجبؿت بمهام الىوالت. له ؤن ًفىع بمػاثه في خضوص ضلاخُاجه. ي / ًمىً 20/99من المرسوم الرئاسي رقم 14المادة 1 معيفي عبد العزيز، الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار كآلية جديدة لتفعيل الاستثمارات في الجزائر، مذكرة لنيل شيادة 2 .36، ص 2006ماجستير في القانون، ق خاص، تخصص قانون الإصلاحات الاقتصادية، كمية الحقوق، جامعة جيجل، .54، ص 1999ائر، د م ج الجزائر، عميوش قريوع كمال، قانون الاستثمارات في الجز 3 مرجع السابق. 356-06من المرسوم التنفيذي 16المادة 4 المرجع نفسو. 17المادة 5 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 23 المدًس العام هجهاش خاضع ومىفر -3 هما لضًه ؤًػا ازخطاضاث وضلاخُاث باغخباعٍ حهاػ زاغؼ ومىفظ وؾبلا للمغؾىم الخىفُظي عكم المخمثلت في: 06-356 ا / ًيلف بدىفُظ كغاعاث مجلـ الصاعة. غا ول زلازت ) ب / ٌػض ( ؤشهغ ًغؾله بلى الؿلؿت الىضُت ومجلـ الصاعة خىٌ حمُؼ وشاؾاث 03جلغٍ الىوالت. ً وزبراء ج / ًمىً له الاؾخػاهت غىض الحاحت بػض اؾدشاعة مجلـ بصاعة الىوالت، بسضماث مؿدشاعٍ 1 جدضص ميافإتهم وفم الخىظُم المػمىٌ به. م مؼ مطالح وػاعة الخاعحُت المسخطت وبالاجطاٌ مؼ ممثلاث هما ٌػمل المضًغ الػام للىوالت بالخيؿُ- غا ول ؾخت ) ( ؤشهغ 6الضبلىماؾُت واللىطلُت في خضوص الطلاخُاث الملغعة للىوالت ًلىم بةغضاص جلغٍ ًىحهه بلى المجلـ الىؾجي للاؾدثماع خىٌ ؤوشؿت جغكُت الاؾدثماع، وهظا جضفلاث الاؾدثماعاث الحىبُت 2 المباشغة. ب الثاويالمطل ت لتركُت الاطدثماز الحهصة المظخددثت للىوالت الجصائسٍ ظا خؿب بمىحب اللاهىن اللضًم وان هظام الشبان الىخُض مىحىصا غلى مؿخىي الضولت وَ ، بلا ؤن المشغع كام مازغا باؾخدضار هىع زاص مً شبابًُ، شبان ًخػلم 356-06المغؾىم الخىفُظي ؼ الىبري والاؾدثماعاث الحىبُت وي()الفسع الثاوالشبابًُ الىخُض اللامغهؼي )الفسع الول(بالمشاعَ .)الفسع الثالث(والمىطت الغكمُت ، المرجع السابق.356-06من المرسوم التنفيذي رقم 20المادة 1 لقانونية والاجتماعية، ، مجمة العموم ا18-22محمد لعشاش، الأجيزة القانونية للاستثمار في ظل القانون الجديدة رقم 2 .315، ص 2023، كمية الحقوق، جامعة البويرة، 01، عدد 8مجمد ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 24 ع الىبري والاطدثمازاث الحىبُت الفسع الول: الؼبان الىخُد للمؼازَ ، المخػلم بالاؾدثماع، 18-22الشبان الجضًض الميشإ لأوٌ مغة بدؿب كاهىن الاؾدثماع الجضًض ت298-22وهظا مً المغؾىم الخىفُظي عكم ا، ، المدضص جىظُم الىوالت الجؼاثغٍ لتركُت الاؾدثماع وؾحرَ بالإغافت بلى طلً ًجمؼ 298-22في هفـ المغؾىم 18ًخمخؼ الشبان بازخطاص وؾجي خؿب م الشبان الىخُض في ميان واخض بالإغافت بلى ؤغىان الىوالت ممثلحن غً: * بصاعة الػغاثب. * بصاعة الجماعن. * المغهؼ الىؾجي للسجل الخجاعي. * مطالح الخلطحر. الهُئاث الميلفت بالػلاع المىحه للاؾدثماع.* * مطالح البِئت. * الهُئاث الميلفت بالػمل والدشغُل. * ضىاصًم الػمان الاحخماعي للػماٌ الحغاء والغحر الحغاء. جمؼ غىض الحاحت، ممثلحن غً الصاعاث والهُئاث الزغي طاث الطلت بالاؾدثماع والميلفت بدىفُظ وٍ ت بما ًإحي:الحغاءاث المخطل ت. - ؼ الاؾدثماعٍ ججؿُض المشاعَ بضضاع الملغعاث والترازُظ وول وزُلت مغجبؿت بمماعؾت اليشاؽ المخػلم بالمشغوع الاؾدثماعي. - الحطىٌ غلى الػلاع المىحه للاؾدثماع. - 1 مخابػت الالتزاماث التي حػهض بها المؿدثمغ. - ؼ التي جفىق كُمتها ً في ججؿُض المشاعَ ى الشبان الظي ًغافم المؿدثمغٍ ملیاع صًىاع حؼاثغي 2وَ ؼ التي جلام مً كبل الحاهب، َظا الىىع مً الاؾدثماعاث ؤغؿاٍ المشغع اَخمام زاص لأَمُخه والمشاعَ 2 ؾدثماعاث.وجإزحرٍ غلى الاؾدثماع والاكخطاص الىؾجي لهظا ؤوشإ شبان مسخظ لهظا الىىع مً الا ، يحدد تنظيم الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار وسيرىا، مرجع سابق.298-22، المرسوم التنفيذي رقم 18المادة 1 ، مجمة 2022ئر وفقا لقانون الاستثمار لسنة صفية سميماني، الآليات القانونية الإدارية لترقية الاستثمارات في الجزا 2 .1534، ص 2022(، مارس 2023) 1الحقوق والعموم السياسية، جامعة زياد عاشور، العدد ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 25 الفسع الثاوي: الؼبان الىخُد اللامسهصي ت لتركُت الاؾدثماع وكمىا بخدلُل بػضما كمىا باؾخػغاع الهُيل المغهؼي للىوالت الجؼاثغٍ حشىُلخه، ؾىلىم الآن باؾخػغاع الهُيل اللامغهؼي للىوالت الظي ًخمثل في الشبان الىخُض اللامغهؼي، ت في اللؿغ الجؼاثغي. الظي ًيىن غلى مؿخىي ول ولاً ف بالؼبان الىخُد اللامسهصي أولا: الخعسٍ ت ً المدلُحن جم بوشاء الشبابًُ الىخُضة اللامغهؼٍ ت ؤمام المؿدثمغٍ لدؿهُل الحغاءاث الصاعٍ غلى المؿخىي الىؾجي حشمل الصاعاث والهُئاث الػمىمُت المػىُت وطلً مً ؤحل الخسلظ مً المخاغب لطض ت التي ًجب غلى المؿدثمغ كبل البحروكغاؾُت وٍ بالشبان الىخُض "ججمُؼ مسخلف الخضماث الصاعٍ ت التي ؾخىحهه وطلً ؤن ًىجؼ مشغوغه ؤن ًخلضم بليها وطلً لخللُل مً خضة الػغاكُل الصاعٍ 1بالاجطاٌ بيل الهُئاث في ميان واخض". ثاهُا: حؼىُلت الؼبان الىخُد اللامسهصي ًکلف ممثلى الصاعاث والهُئاث الػمىمُت 298-22الخىفُظي عكم مً المغؾىم 26خؿب الماصة :2الممثلت في الشبابًُ الىخُضة بجمُؼ الغماٌ طاث الطلت بمهامهم غلى الىدى الخالي ممثل الىوالت -1 ؿلم في مجاٌ ٌسجل ؼ الاؾدثماع وؾلباث مىذ المؼاًا وَ داث بمشاعَ ممثل الىوالت الخطغٍ .ً ت للمؿدثمغٍ يلف ؤًػا بخلضًم ول مػلىماث الػغوعٍ الًضاع لجمُؼ الاؾدثماعاث المطغح بها، وٍ الخإشحر زلاٌ الجلؿت غلى كاثمت الؿلؼ والخضماث اللابلت للاؾخفاصة مً المؼاًا وغىض الاكخػاء غلى - مؿخسغج اللاثمت التي حشيل المؿاَمت الػُيُت. غمان مػالجت ؾلباث حػضًل اللىاثم المظوىعة ؤغلاٍ. - ل المؼاًا. - الترزُظ بالخىاػٌ غً الاؾدثماع وجدىٍ باليؿبت للاؾدثماعاث الخابػت لازخطاضه، بىاء غلى اكتراح مً ممثل بصاعة مباشغة سحب المؼاًا الػغاثب. .195منصوري زين، مرجع سابق، ص 1 .22/298من المرسوم التنفيدي رقم 26المادة 2 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 26 جدضًض مضة مؼاًا الاؾخغلاٌ مً زلاٌ شبىت الخلُُم. ممثل الضسائب -2 ًيلف ممثل بصاعة الػغاثب بما ًإحي: اث الىاعصة في بغضاص شهاصة الغفاء مً الغؾم غلى اللُمت المػافت المخػللت باكخىاء الؿلؼ والخضم - كاثمت الؿلؼ والخضماث المؿخفُضة مً مؼاًا. بغضاص مدػغ مػاًىت الضزىٌ في الاؾخغلاٌ بالخيؿُم مؼ مطالح الػغاثب المسخطت بكلُمُا. - ً الظًً لم ًدترمىا الالتزام بخلضًم هشف جلضم مشغوع الاؾدثماع / ؤو - جىحُه اغخظاعاث المؿدثمغٍ الاؾخغلاٌ. بغضاص مدػغ مػاًىت الضزىٌ في بغضاص ول ؾخت ؤشهغ هشفا للملاعبت بحن الاؾدثماعاث التي خلذ آحاٌ آزاع حسجُلها ومداغغ مػاًىت - الضزىٌ في الاؾخغلاٌ المؿخلمت. ممثل الجمازن -3 ًيلف ممثل بصاعة الجماعن، غلى الخطىص، بمؿاغضة المؿدثمغ في اؾخىماٌ الحغاءاث الجمغهُت فُما ماعٍ واؾخغلاله ومػالجت ؾلباث عفؼ غضم اللابلُت للخىاػٌ غً الؿلؼ الملخىاة في ظل ًخػلم بةهجاػ اؾدث شغوؽ جفػُلُت. ممثل المسهص الىطني للسجل الخجازي -4 یيلف ممثل المغهؼ الىؾجي للسجل الخجاعي بدؿلُم غلى الفىع شهاصة غضم ؾبم الدؿمُت وبمؿاغضة دسجُل في السجل الخجاعي. المؿدثمغ في اؾخىماٌ الحغاءاث المغجبؿت بال ممثل مصالح الخعمير -5 ًيلف ممثل مطالح الخػمحر بمؿاغضة المؿدثمغ في اؾخىماٌ الحغاءاث المغجبؿت بالحطىٌ غلى خىلى عزطت البىاء والغزظ الزغي المخػللت بدم البىاء وحؿلُم الملفاث التي لها غلاكت بطلاخُخه، وٍ مخابػتها ختى اهتهائها. ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 27 مصالح البِئت ممثل -6 ًيلف ممثل مطالح البِئت بمؿاغضة المؿدثمغ في الحطىٌ غلى الترازُظ المؿلىبت فُما ًسظ خىلى مخابػتها ختى اهتهائها. خماًت البِئت وبدؿلُم الملفاث التي لها غلاكت بطلاخُخه وٍ ممثل العمل والدؼغُل -7 ؼ والخىظُم المخػللحن ًيلف ممثلى المطالح الميلفت بالػمل والدشغُل بةغلام المؿ ً بالدشغَ دثمغٍ بالػمل والدشغُل، وحؿلُم في الآحاٌ اللاهىهُت جغازُظ الػمل وول وزُلت طاث ضلت مؿلىبت بمىحب لضمىن لهم ً، وٍ ؼ والخىظُم المػمىٌ بها هما ًيلفىن بجمؼ غغوع الػمل الملضمت مً المؿدثمغٍ الدشغَ المترشححن للمىاضب الملترخت. الاحخماعي ممثل الضمان -8 ًيلف ممثلى َُئاث الػمان الاحخماعي بدؿلُم غلى الفىع، الشهاصاث لمؿخسضم وحغُحر غضص المؿخسضمحن والخدؿحن وحسجُل المؿخسضمحن والحغاء، وهظا ول وزُلت ؤزغي جسػؼ لازخطاضهم. ممثل أملان الدولت -9 ى الخطىص، بةغلام ًيلف ممثلى الهُئاث الميلفت بمىذ الػلاع المىحب للاؾدثماع، غل ت ومغافلتهم لضي بصاعتهم الضلُت لاؾخىماٌ الحغاءاث المغجبؿت ً بخىفحر الوغُت الػلاعٍ المؿدثمغٍ . 1بالحطىٌ غلى الػلاع الفسع الثالث: المىصت السكمُت مما لا شً فُه ؤن الػالم الُىم ٌؿحر وفلا للىاغض الػطغ المػلىماحي ؤو الغكمي، الظي ًخؿلب سضام جىىىلىحُا المػلىماث والاجطالاث في وافت اللؿاغاث لظلً ؾػذ الضوٌ بلى اؾخغلاٌ حػمیم اؾخ ظٍ مؼاًا َظٍ الخىىىلىحُا مً زلاٌ جإؾِـ مىطاث الىتروهُت ازخلفذ وظاثفها وحػضصث فىاثضَا، وَ المىطاث حػض مً ؤَم مػالم جؿبُم الصاعة الالىتروهُت مً ؤحل جدؿحن حىصة الخضماث، لظا جم المخػلم بالاؾدثماع التي ؾىلىم 18-22دضار المىطت الغكمُت في ظل كاهىن الاؾدثماع الجضًض اؾخ فها )ؤولا( جم ؾيخؿغق بلى ؤَضاف المىطت الغكمُت )زاهُا(. بخػغٍ .298-22مً المغؾىم الخىفُظي 26الماصة 1 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 28 ف المىصت السكمُت للمظدثمس أولا: حعسٍ للمؿدثمغ ببيُه المخػلم بالاؾدثماع " جيشإ مىطت عكمُت 18-22مً اللاهىن 23حاء في الماصة ا للىوالت، حؿمذ بخىفحر ول المػلىماث اللاػمت، لاؾُما منها فغص الاؾدثماع في الجؼاثغ، والػغع حؿُحرَ . 1الػلاعي والخدفحزاث والمؼاًا المغجبؿت بالاؾدثماع وهظا الحغاءاث طاث الطلت ت لتركُت 298-22وجم جىظُمها في المغؾىم الخىفُظي عكم ، ًدضص جىظُم الىوالت الجؼاثغٍ ا وطلً خؿب الماصة خُث غغف المىطت الغكمُت للمؿدثمغ غلى ؤنها "هي الصاة 27الاؾدثماع وؾحرَ .2الالىتروهُت لخىحُه الاؾدثماعاث ومغافلتها ومخابػتها مىظ حسجُلها وزلاٌ فترة اؾخغلالها هیا: أهداف المىصت السكمُت للمظدثمسثا كؿاع الاؾدثماع ؤن هىىٍ ؤهه كبل بوشاء المىطت الغكمُت حضًغ بالظهغ في ؾبُل عكمىت ت مً كبل وػاعة الطىاغت وهي مىطت 2021للمؿدثمغ، ؤؾللذ في حىان البىابت الالىتروهُت الاؾدثماعٍ ب الصاعة مً المخػامل الاكخطاصي بالإضغاء بلى اوشغالاجه آلُت تهضف بلى حؿهُل اليشاؽ وجلىم بخلغٍ لمىطت بةعؾاء جلالُض حضًضة بحن الصاعة والمؿدثمغ والتي جبجى غلى الثلت المخباصلت الُىمُت وجلىم َظٍ ا ؼا لمىار الغماٌ الطىاعي وهظا حػافُه مً ؤحل المؿاَمت في والخىاضل المىظم هشغؽ ؤؾاس ي حػؼٍ ػت للمشاول وعفؼ الػغاكُل التي جلف في وحه المؿدثمغ زاضت البحروكغاؾُت. بًجاص خلىٌ ؾغَ ، ؤفاص بُان لمجلـ الىػعاء، ؤهه جم الخطضًم غلى اليسخت المػغوغت لمشغوع 2022ماي 19وفي كاهىن الاؾدثماع الجضًض ووفم البُان، فةن مشغوع كاهىن الاؾدثماع الجضًض يهضف بلى ججؿُض التزاماث الغثِـ غبض المجُض جبىن. لفىغة بلى الخطضًغ مػخمضة وحػخبر فىغة بوشاء المىطت الغكمُت زؿىة َامت جضغم المؿدثمغ مً ا غلى الخيامل بحن شغواء الخضمت في مىظىمت الطىاغت والجهاث طاث الػلاكت بها، وهظلً زضماث ً لإوشاء مطاوؼ حضًضة الضغم الطىاعي لخدؿحن الخضماث الملضمت للمطاوؼ واؾخلؿاب المؿدثمغٍ 22/18من القانون 23المادة 1 .22/298فيذي من المرسوم التن 27المادة 2 ت لتركُت الاطدثماز الفصل الول الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ 29 ى ما ًخإهض مً زلاٌ ؤن الهضف ال وٌ والؾاس ي مً آلُت المىطت والنهىع بمؿخىي الهخاج المدلى وَ .1الغكمُت للمؿدثمغ َى غمان الشفافُت التي ًيبغي جدلُلها مُضاهُا بلى ما ًلي: 298-22في المغؾىم الخىفُظي عكم 28وتهضف المىطت الغكمُت وطلً خؿب الماصة الخىفل بػملُت بوشاء الشغواث والاؾدثماعاث وجبؿُؿها وحؿهُلها. - ً والصاعة الاكخطاصًت. جدؿحن الخىاضل بحن - المؿدثمغٍ - .ً غمان شفافُت الحغاءاث التي ًخػحن اللُام بها وهُفُاث فدظ ومػالجت ملفاث المؿدثمغٍ ً بمخابػت جلضًم ملفاتهم غً بػض. - بؾغاع المؿدثمغٍ - .ً جدؿحن ؤصاء المغافم الػامت وحػله ؤهثر بجاخت وطاث ولىج ؤؾهل باليؿبت للمؿدثمغٍ لخضمت الػامت مً خُث المىاغُض ومغصوصًت الغىان وحىصة الخضمت الملضمت.جدؿحن ا - جىظُم الخػاون الفػاٌ بحن مطالح الصاعة المػىُت بفػل الاؾدثماع. - . 2الؿماح بدباصٌ مباشغ والفىعي بحن ؤَم الصاعاث والهُئاث المػىُت - ت مً حسجُل وؿخيخج مً َىا ؤن للمىطت الغكمُت لها صوع فػاٌ ومهم في الػ ملُت الاؾدثماعٍ للاؾدثماعاث ومخابػتها بلى جىحيهها وجػمً بػالت الؿابؼ الماصي لجمُؼ الحغاءاث واؾخىماٌ حمُؼ الحغاءاث المخػللت بالاؾدثماع غبر الاهترهذ والتي جيىن بحن المؿدثمغ والجهت الىضُت غلى الاؾدثماع. .120إيمان بوشارب، المرجع السابق، ص 1 .22/298من المرسوم التنفيذي، 28المادة 2 الفصل الثاني الإطار الوظيفي لموكالة الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 31 ت جلػب صوعا مدىعٍا في جدؿحن مىار الاؾدثماع في الجؼاثغ وجىفحر الشغوؽ بن الىوالت الجؼاثغٍ ظا ما ؤصي بالمشغع الجؼاثغي بلى بغؿاء ضلاخُاث ومهام واؾػت ً، وَ اللاػمت، بهضف حظب المؿدثمغٍ ظا لخدلُم الخىمُت الاكخطاصًت وحػل المؿدثمغ للىوالت لضغم المؿدثمغ، ؾىاء وان ؤحىبي ؤو وؾجي، وَ ظا مً زلاٌ الطلاخُاث التي جخمخؼ بها ٌؿخفُض مً مؼاًا وجد فحزاث لدصجُػهم غلى الاؾدثماع، وَ ت وؤزغي جلىُت، َظا ما ؾِخم صعاؾخه في َظا الفطل، المبدث الوٌ )مهام هاوجىمً في م َم بصاعٍ ت(، والمبدث الثاوي )مهام جلىُت( .بصاعٍ الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 32 المبدث الول ت للىوالت المهام الإدازٍ ت بهضف جبؿُـ ت لتركُت الاؾدثماع باللُام بمجمىغت مً المهام الصاعٍ جخىفل الىوالت الجؼاثغٍ ً وجثمحن الاؾدثماعاث وحؿهُل بحغاءاث الدسجُل للخىظُم، بالإغافت الى الحغاءاث ؤمام المؿدثمغٍ ا اللاهىن، مً َظا المىؿلم ؾىضعؽ ) المؿلب حسجُل الاؾدثماع الحطىٌ غلى الامخُاػاث التي ؤكغَ الاوٌ ( و مىذ المؼاًا مً ؾغف الىوالت ) المؿلب الثاوي ( . المطلب الول حسجُل الاطدثماز ا مً ؤكغ المشغع الجؼاثغي غً بحغاء الدسجُل، ان الاؾدثماعاث جسػؼ للدسجُل كبل اهجاػَ ت لتركُت الاؾدثماع، وغلُه ؾىدىاوٌ شغوؽ الدسجُل ؤحل الاهخفاع مً المؼاًا جيىن لضي الىوالت الجؼاثغٍ ٌ ) الفغع (الثاوي( وبحغاءاجه )الفغع الو الفسع الول: ػسوط الدسجُل ت لتركُت الدسجُل َى بحغاء عؾمي مػخمض ًخم غبر الشبان الىخُض الخابؼ للىوالت الجؼاثغٍ خىلى مهمت ً غلى المؿخىي المدلي، وٍ الاؾدثماع، خُث ٌػخبر َظا الشبان المدىع الىخُض للمؿدثمغٍ ت، مخابػت ملفاتهم، ولهظا ؾِخم جىاوٌ شغوؽ ػهم الاؾدثماعٍ ً حسجُل مشاعَ اؾخلباٌ المؿدثمغٍ الدسجُل )ؤولا( والالتزاماث الىاحمت غً اهدؿاب شهاصة الدسجُل )زاهُا( أولا /ػسوط الدسجُل ًمىً للمؿدثمغ اللُام بالدسجُل للاؾدثماع غبر هافظة واخضة في الىوالت ؤو مً زلاٌ مىطت عكمُت مً ؤَم زؿىاث الدسجُل ما ًلي: لب حسجُل مصحىب بلاثمت الؿلؼ والخضماث ًلتزم المؿدثمغ بخلضًم ؾ جلدًم الىثائم المطلىبت: -1 ف ؤو عزطت الؿُاكت للمؿدثمغ ؤو ممثله 1التي جضزل مباشغة في بهجاػ اؾدثماعٍ ، مغفلا ببؿاكت الخػغٍ ظٍ باليؿبت لاؾدثماعاث الوشاء ، ؤما باليؿبت لاؾدثماعاث الخىؾؼ وبغاصة الخإَُل 2مفىع كاهىها وَ .22/299الممحق الثاني من المرسوم التنفيذي رقم 1 مرسوم نفسو 01فقرة 06المادة 2 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 33 ف حباجي ومحزاهُت حباثُه ، ؤما الاؾدثماع المهُيلت فُجب غلى 1وسخت مً سجل ججاعي وعكم حػغٍ 2 المؿدثمغ جلضًم صعاؾت جلىُت اكخطاصًت جبرػ مػاًحر جإَُل الاؾدثماعاث ملء اطخمازة طلب حسجُل الاطدثماز -2 ُاهاث المظوىعة في جمثل غملُت حسجُل الاؾدثماع في ملء اؾخماعة حسجُل لضي ووالت جدمل الب 3ؾالف الظهغ وجدمل جىكُؼ المؿدثمغ 22/299للمغؾىم الخىفُظي عكم 1المدلم ومً بحن البُاهاث التي جم جدضًضٍ بمىحب الملحم الغابؼ والمخػلم بالاؾدثماع حسجُل بُاهاث جخػلم بالمؿدثمغ ؤو ؤزغي جخػلم بالفغوع الاؾدثماعي بُاهاث جخعلم بالمظدثمس: -أ ت المؿدثمغ ؤو ممثله اللاهىوي، مثل ًجب ؤن جخػمً شهاصة الدسجُل مػلىماث جخػلم بهىٍ ش ضضوعَا، اؾم الشغهت، ش وميان المُلاص وعكم بؿاكت الخػغٍف، جاعٍ الاؾم والللب، بالإغافت بلى جاعٍ ت المؿاَمح ً َىٍ اصة بلى جضوٍ ف الجباجي ػٍ ش وعكم الخػغٍ ش كُضَا في السجل الخجاعي، جاعٍ 1نعكم وجاعٍ ب /بُاهاث جخعلم بالمؼسوع الاطدثمازي: جخجلى في هىع الاؾدثماع والظي ًدخىي غلى ؤن شکل الاؾدثماع ؾبلا للأشياٌ الىاعصة في هظ خُث ًخضح فُه هىع المىخجاث المغاص بهخاحها، طهغ ميان اججاع المشغوع ؤي 22/18مً كاهىن 2ماصة ت للهخاج ؤو ملغٍ الاحخماعي ومىاكؼ اليشاؾاث الزغي للفغو ع بن وحضث، طهغ اللضعاث الخلضًغٍ الخضماث، بغافت بلى مىاضب الػمل المخىفغة، مضة اهجاػ المشغوع مؼ المبلغ الخلضًغي للمشغوع بالضًىاع .4 وبػملت مػُىت ظاب ػهادة الدسجُلهدثاهُا: الالتزاماث الىاحمت عن ا هطذ غلى "...ؤن 09-16مً كاهىن عكم 08جمىذ شهاصة للدسجُل للمؿدثمغ وفلا للماصة بمػجى الماصة ؤن شهاصة الدسجُل جمىذ مباشغة غىض حسجُل 5شهاصة حؿلم غلى الفىع الدسجُل ًجؿض للمؿدثمغ مرسوم نفسو. 2 فقرة 06 مادة 1 مرسوم نفسو. 7مادة 2 .22/299من المرسوم التنفيذي رقم 2الممحق 3 متعمق بالاستثمار المحمية 22/18شريفي راضية، نظام التسجيل للاستثمارات وآليات الاستفادة من إطار القانون رقم 4 .06-05، ص 2023، جامعة تيبازة، الجزائر، سنة 01، العدد 08الجزائرية لمحقوق والعموم السياسية، المجمد مرجع سابق 09-16قانون 8مادة 5 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 34 ة خُث هطذ غلى ؤن ٌؿلم المؿدثمغ غلى مؿخىي الشبان الىخُضة شهاص 05ؤما ما حاءث به الماصة 1الدسجُل ماشغا غليها الؿلؼ والخضماث اللابلت للاؾخفاصة مً المؼاًا" ؤن شهاصة الدسجُل جيىن 22/299مً المغؾىم الخىفُظي 05اؾخلغاء لما حاءث به الماصة مغفلت بلاثمت جدخىي غلى الؿلؼ والخضماث زاغػت للاؾخفاصة مً المؼاًا الملغعة، بغافت بلى ما ؤكغجه ؤن غضم جلضًم هشف جلضّم المشغوع الاؾدثماعي ول ؾىت 22/303ىم جىفُظي عكم مً مغؾ 07الماصة 3 08بمىحب كغاع سحب مؼاًا ماصة 2فةهه ًاصي بلى بلغاء شهاصة الدسجُل إحساءاث الدسجُل :الفسع الثاوي : جخمدىع بحغاءاث الدسجُل في ماًلي الشبابًُ المىخضة، وطلً بىاء الدسجُل بىاؾؿت المؿدثمغ هفؿه ؤو مً زلاٌ ممثلُه لضي ًخم مً هفـ المغؾىم "ًجب ؤن ًخم 3، مً زلاٌ هظ ماصة 22/299غلى ووالت وفلا لىمىطج المغؾىم 4."دثمغ هفؿه ؤو مً ؾغف ممثلُه حسجُل الاؾدثماع مً ؾغف المؿ خم الدسجُل لضي الشبابًُ الىخُضة ؾىاء وان لضي الشبان الىخُض للىوالت المسخظ ؤو مً وٍ التي جىظ غلى "الدسجُل لضي الشبابًُ الىخُضة 2ف 3المىطت الغكمُت للمؿدثمغ خؿب ماصة زلاٌ بمػجى الىظ ؤن المشغع الجؼاثغي كض خطل الدسجُل 5للىوالت ؤو مً زلاٌ المىطت الغكمُت للمؿدثمغ" ت الدسجُل لضي حهخحن مسخلفحن َما الشبان الىخُض للىوالت المسخطت ؤو المىطت الغكمُت وجبلى الحغٍ للمؿدثمغ ؤي حهت ًسخاع. ا 22/18مً اللاهىن 25ؤما ما حاء في ماصة - التي جىظ "ًجب ؤن جسػؼ الاؾدثماعاث كبل بهجاػَ مً َظا اللاهىن مً ؤحل اؾخفاصة مً 18للدسجُل لضي الشبابًُ الىخُضة المسخطت المظوىعة في م المؼاًا المىطىص غليها في ؤخيام اللاهىن. ماع بدؿلُم شهاصة غلى الفىع مغفلت المؼاًا التي جغزظ للمؿدثمغ ًخجؿض حسجُل الاؾدث ُئاث مػىُت مؼ جدضًض هُفُاث جؿبُم الاؾخفاصة مً الامخُاػاث التي له خم المؿالبت بها لضي بصاعاث وَ ، مرجع سابق.22/299مرسوم التنفيذي 05مادة 1 .303-22من المرسوم التنفيذي رقم 07مادة 2 ، من نفس المرسوم 303-22من المرسوم التنفيذي رقم 08مادة 3 ، مرجع سابق.299/ 22المرسوم التنفيذي 3مادة 4 ، مرجع سابق.299/ 22المرسوم التنفيذي رقم 2 قرةف 3مادة 5 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 35 1َظٍ الماصة وكاثمت الؿلؼ والخضماث غحر اللابلت للاؾخفاصة مً المؼاًا المدضصة في ؤخيام َظا اللاهىن الماصة ؾالفت الظهغ ؤن بمجغص حسجُل حؿلم شهاصة غلى الفىع لخدمل كاثمت ؾلؼ وزضماث كابلت بمػجى للاؾخفاصة منها. المطلب الثاوي مىذ مصاًا من طسف الىوالت المىطىص وؾىُا بدم الاؾخفاصة مً المؼاًا الجباثُت ؤو حىبُا ؤًخمخؼ ول شخظ ؾىاءا وان ؼ الىمى غليها في كاهىن الاؾدثماع، ومؼاًا تهضف الى جسفُؼ جيالُف الاؾدثماع مما ٌؿاَم في حػؼٍ الخؿغق الى شغوؽ مىذ المؼاًا اعجإًىاالاكخطاصي جىغُدا لخطىضُت التي جخمخؼ بها المؼاًا، ( زم الى ؤهىاع المؼاًا )الفغع 22/18خظب .اوي ()الفغع الث 22/18لغعة خؿبالم)الفغع الوٌ الفسع الول: ػسوط مىذ المصاًا كؿم المشغع الجؼاثغي الحطىٌ غلى المؼاًا بلى شغوؽ مىغىغُت جخػلم بمىغىع الاؾدثماع بمغخلت التي جىضل بليها المؿدثمغوؤزغي شيلُت جغجبـ أولا: الؼسوط المىضىعُت ؤوشؿت كابلت للاؾخفاصة مً مؼاًا وؤوشؿت مؿخثىاة بلى 22/18هظ غليها المشغع الجؼاثغي في كاهىن منها. الوؼطت اللابلت للاطخفادة من المصاًا: -1 ؤكغ المشغع وخضص كاثمت الوشؿت اللابلت 22/18مً اللاهىن 30و 28و 26اؾدىاصا بلى المىاص للاؾخفاصة مً المؼاًا ليل هظام غلى خضي والآحي: من مصاًا هظام اللطاعاث الوؼطت اللابلت للاطخفادة -أ فةن الاؾدثماعاث اللابلت للاؾخفاصة مً مؼاًا هظام 22/18مً اللاهىن 26بمىحب الماصة اللؿاغاث جخمثل في: المىاحم والمداحغ. - الفلاخت وجغبُت الماثُاث والطُض البدغي. - الطىاغت والطىاغت الغظاثُت والطىاغت الطُضلاهُت والبُتروهُمُاثُت. - ضماث والؿُاخت. الخ - ، مرجع سابق.22/28من المرسوم التنفيذي رقم 25المادة 1 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 36 الؿاكاث الجضًضة والؿاكاث المخجضصة. - 1 اكخطاص المػغفت وجىىىلىحُاث الغلام والاجطاٌ. - الوؼطت اللابلت للاطخفادة من مصاًا هظام المىاطم -ب مً هفـ اللاهىن بن للاؾدثماعاث اللابلت للاؾخفاصة مً 28اؾدىاصا بلى ما حاءث به الماصة م جخمثل في:مؼاًا هظام المىاؾ المىكؼ الخابػت للهػاب الػلُا والجىىب الىبحر. - 2 المىكؼ التي جملً المياهُاث مً المىاعص الؿبُػُت اللابلت للخثمحن. - الوؼطت اللابلت للاطخفادة من هظام الاطدثمازاث المهُيلت -ج ؼ مدضصة بظاته ا وبهما بمىحب فُما ًخػلم بهظا الطىف مً المؼاًا ؤن المشغع لم ًدضص مشاعَ مً طاث اللاهىن جغن المجاٌ مفخىح ؤمام الاؾدثماعاث طاث اللضعة الػالُت لخلم الثروة 30ماصة واؾخدضار مىاضب الشغل، والتي مً شإنها الغفؼ مً حاطبُت الكلُم وجيىن كىة صافػت لليشاؽ هظام كؿاغاث الاكخطاصي مً ؤحل جىمُت مؿخضامت َظٍ الاؾدثماعاث جيىن كابلت للاؾخفاصة مً 3 مهُيلت. الوؼطت والظلع المظخثىاة من المصاًا -2 غلى ؤوشؿت الؿلؼ المؿخثىاة مً الاؾخفاصة مً المؼاًا 22/300حاء في المغؾىم الخىفُظي عكم وهي والآحي: الوؼطت المظخثىاة من المصاًا -أ بلى الخؿغق بلى ؤوشؿت 22/300مً المغؾىم الخىفُظي 4و 3هظ المشغع مً زلاٌ الماصجحن 4 :الغحر كابلت للاؾخفاصة مً المؼاًا وهي والاحي اليشاؾاث غحر كابلت للاؾخفاصة مً مؼاًا هظام المىاؾم الىاعصة غليها في المغؾىم. - اليشاؾاث الىاعصة في اللاثمت المىطىص غليها في الملحم الوٌ للمغؾىم. - ، مرجع سابق.22/18من قانون 26مادة 1 مرجع سابق . ،22/18من القانون رقم 28مادة 2 ، مرجع سابق.22/18من القانون رقم 30مادة 3 المحدد قوائم النشاطات والسمع والخدمات 2022سبتمبر 8المؤرخ في 22/300المرسوم التنفيذي من 04و 03مادة 4 الصادرة 60غير قابمة للاستفادة من المزايا وكذا الحدود الدنيا من التمويل للاستفادة من ضمان التمويل، جريدة رسمية عدد .2022سبتمبر 18بتاريخ الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 37 اليشاؾاث المماعؾت جدذ هظام حباجي غحر الىظام الحلُلي. - الخاماث غحر زاغػت للدسجُل في السجل الخجاعي، بلا في خالت مماعؾت َظٍ اليشاؾاث وفم ضُغت - حؿخىحب حسجُلها في السجل الخجاعي. ػاث زاض 04ووؿدثجي ؤًػا خؿب الماصة - ت، مً هفـ المغؾىم اليشاؾاث التي جلؼ بمىحب حشغَ .22/18زاعج مجاٌ الخؿبُم عي ؤو الخىظُمي للاؾخفاصة مً مؼاًا حباثُت. - 1 لا ًمىنها بمىحب الحىم الدشغَ الظلع المظخثىاة من المصاًا -ب وغؼ المشغع الجؼاثغي هظلً كاثمت جخػمً ؾلؼ حؿدثجى مً هظام المؼاًا الملغعة في كاهىن الؿلؼ المضعحت في خؿاباث باب 22/300 مً مغؾىم 6و 5خُث اؾدثجى خؿب الماصجحن 22/18 الخثبُخاث والىاعصة في اللاثمت المىطىص غليها في الملحم الثالث مً َظا المغؾىم: ول الؿلؼ الخاغػت للىظام المداؾبي المالي غحر جلً المضعحت في خؿاب باب الخثبُخاث ما غضا - .22/300الاؾخثىاءاث المىطىص غلُه في المغؾىم ت ؾلؼ - الخجهحز المؿخػملت بما فيها زؿىؽ وججهحزاث الهخاج، غحر ؤنها حؿخفُض مً الهظمت الخدفحزً مً َظا المغؾىم ؾلؼ الخجهحز 5المىطىص غليها بط لم جلُض في كاثمت الاؾخثىاءاث المىطىص غليها في م وشاؾاث مً المجضصة والمؿخىعصة التي حشيل خطظ غُيُت زاعحُت والتي جضزل في بؾاع غملُاث جلل 2 الخاعج. : ثاهُا /الؼسوط الؼيلُت للحصىل على مصاًا غلى 22/18خطل حغحر حظعي بسطىص الشغوؽ الشيلُت للحطىٌ غلى المؼاًا في اللاهىن مخػلم بتركُت الاؾدثماع الملغى، وان َىان هلاؽ غامػت جضاعهها 16/09و "ملغى" 01/03غغاع كاهىن الشغوؽ الشيلُت الخالُت وفم مغخلخحن: ًخم طهغ 22/18المشغع في كاهىن ا التي حػخبر مغخلت بحغاثُت مخمثلت في الدسجُل ومغخلت مغخلت الاهجاػ التي ؾبم طهغَ الاؾخغلاٌ بمجغص الحطىٌ غلى المشغوع الاؾدثماعي. ، مرجع سابق.22/300من مرسوم 4مادة 1 ، مرجع سابق.22/300من مرسوم تنفيذي 06و 05مادتين 2 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 38 الؼسوط الؼيلُت للحصىل على مصاًا مسخلت الاطخغلال: -1 یػحن مػاًحر الخإَُل الاؾدثماعاث 22/302مً المغؾىم الخىفُظي 02الماصة خؿب ما ؤكغجه المهُيلت وهُفُاث الاؾخفاصة مً مؼاًا الاؾخغلاٌ وشبياث الخلُُم جسػؼ للاؾخفاصة مً المؼاًا بػىىان مغخلت الاؾخغلاٌ بؿلب مً المؿدثمغ بلى بغضاص مدػغ مػاًىت الضزىٌ في اؾخغلاٌ والظي حػضٍ ت لتركُت الاؾدثماع.الىوالت ا 1 لجؼاثغٍ ف مدضس معاًىت الدخىل في الاطخغلال: -أ حعسٍ الفلغة الولى مً المغؾىم 04بن مفهىم مدػغ مػاًىت الضزىٌ في الاؾخغلاٌ خؿب ماصة َى بحغاء بحباعي لجمُؼ الاؾدثماعاث مىغىع الدسجُل التي ؾلبذ الاؾخفاصة مً 20/302الخىفُظي خػاص غلى ؤن المؿدثمغ الحامل لمشغوع مسجل لضي الىوالت كض وفى بالتزاماجه مؼاًا خُث ٌؿمذ بالاب 2 مىخدبت ملابل الاؾخفاصة مً المؼاًا الممىىخت. إحساءاث الاطخفادة من مصاًا الاطخغلال -ب الؿابلت الظهغ حؿمذ مػاًىت الضزىٌ في الاؾخغلاٌ والتي 3فلغة 04بن خؿب ما حاء في الماصة ، ًخم جلضًم 3الاؾدثماعاث الجضًضة ملاعهت بمجمىغت الاؾدثماعاث الحمالُت المىجؼة جدؿب وفم وؿبت ؾلب بغضاص مػاًىت الضزىٌ في اؾخغلاٌ مً ؾغف المؿدثمغ وفم همىطج في الملحم الوٌ مً المغؾىم خم بغضاص مدػغ مػاًىت الضزىٌ في اؾخغلاٌ وحؿلُم 22/302الخىفُظي ه بلى الىوالت ؤو غبر المىطت، وٍ ش بًضاع الؿلب كضمه المؿدثمغ. 30لمضة في ؤحل لا ًجاوػ 4 ابخضاء مً جاعٍ مغؾىم 07ًدخىي ؾلب مػاًىت الضزىٌ في الاؾخغلاٌ الىزاثم َظا ما هطذ غلُه الماصة الؿابم الظهغ: الؿلؼ والخضماث مؼ طهغ المػلىماث الآجُت: داث الجمغهُت في خالت الاؾخحراص. - ش وؤعكام الخطغٍ جىاعٍ مغاحؼ جغازُظ بغفاء الملخيُاث مً الغؾم غلى اللُمت المػافت. - ، يحدد معايير تأىيل الاستثمارات المييكمة وكيفيات 2022سبتمبر 8مؤرخ في 22/302مرسوم تنفيذي 02مادة 1 .2022سبتمبر 18الصادرة بتاريخ 60الاستفادة من مزايا الاستغلال للاستغلال وشبكات التقييم، الجريدة الرسمية، عدد المتعمق بالاستثمار، دائرة البحوث والدراسات القانونية 22/18ثمار طبقا لمقانون رقم عباس فرود، التسجيل المسبق للاست 2 .331، ص 2023، كمية الحقوق والعموم السياسية، جامعة محمد بوقرة، بومرداس، 2، عدد 7والسياسية، مجمد ، مرجع سابق.22/302، مرسوم تنفيذي 04مادة 3 من نفس المرسوم 02مادة 4 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 39 الاكخيئاث بجمُؼ الغؾىم جلً المػفاة مً الغؾىم المضعحت في كاثمت الؿلؼ والخضماث المؿخفُضة مً - المؼاًا الجباثُت. ت للاؾدثماعاث المخػللت بالأوشؿت الملخخيىتالترازُظ ؤو الاغخماصاث باليؿب - الىزُلت التي جبرع غضص مىاضب الػمل المؿخدضزت. - 1 وسخت مً محزاهُت الؿىت الزحرة الملفلت باليؿبت للاؾدثماعاث الخإَل وبغاصة الخإَُل. - ػبياث الخلُُم مدددة لمدة مصاًا الاطخغلال -2 "جدضص مضة الاؾخفاصة مً 22/18مً كاهىن 33بن غمً ما حاء في الشؿغ الوٌ مً الماصة المؼاًا بػىىان مغخلت الاؾخغلاٌ غلى ؤؾاؽ شبياث الخلُُم المػضة"، مؼ الزظ بػحن الاغخباع الَضاف ظا ما ؤهضجه الم2المبيُت في الماصة ؤغلاٍ، وهظا المػاًحر الملغعة ليل هظام جدفحزي مً مغؾىم 20اصة ، وَ م 3 303 ظا غً ؾغٍ ، ًبلغ المؿدثمغ بيخاثج الخلُُم خؿب الىظام الخدفحزي الظي ًيخمي له اؾدثماع، وَ ش بًضاع ؾلب جدضًض مضة مؼاًا مغخلت ملغع مً الىوالت في ؤحل لا ًخػضي ؾبػت ؤًام ابخضاء مً جاعٍ خػمً الملغع وفم الىمىطج المدضص في الملحم غلى مجمىغت مً 302مغؾىم جىفُظي 4الاؾخغلاٌ، وٍ الػىاضغ الملضمت مً المؿدثمغ ؤو المسجلت في مدػغ مػاًىت الضزىٌ في الاؾخغلاٌ والمؿخسضمت في 4 جلُُم المشغوع الاؾدثماعي. الفسع الثاوي: أهىاع المصاًا الممىىخت ضىاف مً المؼاًا ؤ 3مخػلم بتركُت الاؾدثماع بـ 22/18حاء المشغع الجؼاجي في اللاهىن الجضًض ً ا بُنهما وؤصعحهم غمً ؤهظمت مسخلفت وطلً لهضف حظب المؿدثمغٍ الممىىخت للاؾدثماعاث ومحزَ الىظام الخدفيزي لللطاعاث وجدلُم الخىمُت الاكخطاصًت. وغلُه ؾىدىاوٌ هلا مً الحىافؼ الخالُت: )ثالثا(. )أولا(، والىظام الخدفيزي للمىاطم )ثاهُا( إضافت إلى الىظام المهُيل من نفس المرسوم 22/302مرسوم تنفيذي 07مادة 1 متعمق بالاستثمار، مرجع سابق. 22/18من القانون 33مادة 2 يحدد معايير تأىيل الاستثمار المييكمة وكيفيات الاستفادة من مزايا الاستغلال 22/300مرسوم تنفيذي 20مادة 3 .2022سبتمبر 18بتاريخ صادر 60كات، التنظيم، الجريدة الرسمية، عدد وشب ، مرجع سابق، ص 22/18شريفي راضية، نظام تسجيل الاستثمارات وآليات الاستفادة من المزايا في إطار قانون 4 118/119. الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 40 أولا: المصاًا الملسزة في الىظام الخدفيزي لللطاعاث مً كاهىن 27جىدؿب الاؾدثماعاث المىجؼة في هظام اللؿاغاث مجمىغت مً المؼاًا كؿمتها ماصة المخػلم بالاؾخماعاث بلى مغخلخحن: 22/18 جخمخؼ مغخلت الهجاػ بـ: مسخلت الإهجاش: -1 مً الحلىق الجمغهُت فُما ًسظ الؿلؼ المؿخىعصة التي جضزل مباشغة في بهجاػ الاؾدثماع. الغفاء - ت التي - الغفاء مً صفؼ زمً هلل الملىُت ٌػىع والغؾم غلى الشهاع الػلاعي غً ول الملخيُاث الػلاعٍ جخم في الؾاع الاؾدثماعي المػجي. الؿلؼ والخضماث المؿخىعصة ؤو الملخىاة مدلُا التي الغفاء مً صفؼ الغؾم لللُمت المػافت فُما ًسظ - جضزل مباشغة في بهجاػ الاؾدثماع. الغفاء مً خلىق الدسجُل المفغوغت فُما ًسظ الػلىص الخإؾِؿُت للشغواث وػٍاصة في الغؤؾماٌ. - م الغفاء مً خلىق الدسجُل والغؾم غلى الشهاع الػلاعي ومبالغ الملان الىؾىُت المخػمىت خ - ت. ؼ الاؾدثماعٍ ت المبيُت وغحر المبيُت المىحهت لإهجاػ المشاعَ 1 الامخُاػ غلى الملان الػلاعٍ ت جضزل في بؾاع الاؾدثماع لمضة - ؾىىاث ابخضاء مً 10الغفاء مً الغؾم الػلاعي غلى الملىُاث الػلاعٍ ش الاكخىاء. جاعٍ : مسخلت الاطخغلال -2 ش الشغوع في الا ؾخغلاٌ لمضة جتراوح زمـ ؾىىاث حؿخفُض مً الاؾدثماعاث في اهؿلاكا مً جاعٍ هظام اللؿاغاث مً المؼاًا الخالُت: بت غلى ؤعباح الشغواث. - الغفاء مً الػغٍ 2 الغفاء مً الغؾم غلى اليشاؽ المهني. - ثاهُا: المصاًا الملسزة في الىظام الخدفيزي للمىاطم تي جىجؼ في الهػاب الػلُا، الجىىب والجىىب الىبحر، جضزل في بؾاع َظا الىظام الاؾدثماعاث ال 3 والاؾدثماعاث التي جخؿلب جىمُتها مغافلت زاضت مً الضولت. حؿخفُض َظٍ الاؾدثماعاث مً المؼاًا زلاٌ مغخلخحن: ؾالفت الظهغ مً َظا اللاهىن. 27مً المؼاًا المدضصة في الماصة مسخلت الإهجاش: -1 ، مرجع سابق.22/18، قانون 27مادة 1 ، مرجع سابق.22/18، قانون 27مادة 2 ، مرجع سابق.22/18، قانون 31مادة 3 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 41 غلى ؤن مضة الاؾخفاصة مً المؼاًا جتراوح 22/18مً كاهىن 1 29: للض هطذ ماصة مسخلت الاطخغلال -2 ما بحن زمـ ؾىىاث بلى غشغ ؾىىاث ابخضاء مً الشغوع في مغخلت الاؾخغلاٌ، وجخػمً ما ًلي: بت غلى ؤعباح الشغهت. - الغفاء مً الػغٍ .2الغفاء مً الغؾم غلى اليشاؽ المهني - ة في هظام ذاث طابع مهُيلثالثا: المصاًا الملسز جىاٌ الاؾدثماعاث المىجؼة في َظا الىظام بغؼ الىظغ غلى الىظامحن الؿابلحن مً مؼاًا مىلؿمت بلى مغخلخحن: مسخلت الإهجاش: -1 ا. 27المؼاًا المىطىص غليها في م الظي ؾبم طهغَ مسخلت الاطخغلال: -2 ش الشغوع في الاؾخغلاٌ لمضة جتراو ؾىىاث مً: 10ؾىىاث بلى 5ح مً اهؿلاكا مً جاعٍ بت غلى ؤعباح الشغواث. - بغفاء مً الػغٍ .3 الغفاء مً الغؾم غلى اليشاؽ المهني - مرجع سابق. ،22/18ق ،29مادة 1 عثماني عمي، فاطمة خمفي الأنظمة التحفيزية وتاثيرىا عمى جذب الاستثمار الأجنبي ،مجمة الافاق لبحوث ودراسات، 2 .275،ص 2023افمو الجزائر ،سنة –، المركز الجامعي 2،عدد 06مجمد 14ص جية للاستثمار ،مجمة الحقوق والعموم السياسية قندوز فتيحة، الأنظمة التحفيزية والشروط المؤىمة للاستفادة من المزايا مو 4 763ص 2023،جامعة محمد الصديق بن يحي جيجل ،سنة 01العدد10،المجمد الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 42 المبدث الثاوي ـــــالم ــــــُــــــــــام الخلىهــــــــــــــــ تــــــ ت تزظ المشغع الجؼاثغي الىوالت الجؼاثغٍ وؤغاف بلى حاهبها مهام لتركُت الاؾدثماع بمهام بصاعٍ ؤزغي جسخلف في ؾبُػتها غً ؾابلتها، حػمل غلى جلضًم مسخلف الخضماث والمؿاغضاث الخلىُت جخػلم ظا ما حاء به اللاهىن الجضًض ًخمثل في ، ل مػجى اهثر اًجابُتدمً 18-22بضعاؾخه وحصجُؼ الاؾدثماع وَ فم مؼ جدلُم مطلحخه، بغافت بلى حاهبها مؿاغضة المؿدثمغ ؾىاء مدلي ؤو ؤحىبي وجىحيهه بما ًخىا الغكابي التي جماعؾه الىوالت، خُث جم جىظُم َظا الجاهب ليشاؽ الىوالت بمىحب المغؾىم الخىفُظي ت جدترم اللاهىن في جىفُظ وشاؾاتها 303-22عكم وجخمثل َظٍ الغكابت مً ؤن جلً المشغوغاث الاؾدثماعٍ ىضعج غمً َظا ال ( مهام مخػللت بضعاؾت وحصجُؼ ومضي جدلُم الَضاف وٍ ؾاع مؿلبحن: )المؿلب الوٌ الاؾدثماع )والمؿلب الثاوي (ًخػلم بمهام عكابت غلى المشغوع الاؾدثماعي. المطلب الول مهام مخعللت بدزاطت وحصجُع الاطدثماز ت لتركُت الاؾدثماع، مهمت اللُام بػملُت جغوٍج الاؾدثماع مً بحن المهام المسىلت للىوالت الجؼاثغٍ ( ومهمت جىحُه المؿدثمغ )الفغع الثاوي(. وجغكُخه )الفغع الوٌ الفسع الول: التروٍج ت غلى جغكُت وجثمحن الاؾدثماع في صازل وزاعج الىؾً بالاجطاٌ مؼ حػمل الىوالت الجؼاثغٍ ظا ما لما وعص في اللاهىن الم ت بالخاعج وَ 1 .18-22مثلاث الضبلىماؾُت واللىطلُت الجؼاثغٍ خُث حؿعى مسخلف الضوٌ بلى حصجُؼ الاؾدثماع وجىثُف غملها التروٍجي والجؼاثغ غلى غغاع . َظٍ الضوٌ هما جلىم بةغضاص مسؿؿاث لتركُت الاؾدثماع غلى الطػُضًً الضازلي والخاعجي، وجطمُم غملُاث خشض عئوؽ المىاٌ للاهجاػ والخىفُظ، هما ؤهض المشغع غلى غغوعة بكامت غلاكاث للخػاون ً وبكامت غلاكاث حػاون مؼ الهُئاث الحىبُت ؼ فغص الغماٌ بحن المؿدثمغٍ وحؿهُل الاجطاٌ وحػؼٍ ا.ا 2 لممازلت وجؿىٍغَ بمحاج الجيلالي، الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار، مجمة القانون العقاري والبيئة، جامعة مستغانم، كمية الحقوق والعموم 1 م.2023، 01، العدد 11السياسية، المجمد المتعمق بالاستثمار. 18-22( من القانون 2)ف 8المادة 2 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 43 ظا ما ًخضح لىا مً زلاٌ المهام المظوىعة ظهغ لىا ؤن مهمت التروٍج جلىم ؤولا غلى الغلام وَ وٍ وهظلً الخضماث التي جػمنها الىوالت للمؿدثمغ مً زلاٌ الغلام زاهُا 18-22مً اللاهىن 18في الماصة التي ؾىلىم بشغخها. أولا: الإعلام ً في حمُؼ المجالاث ًخضح طلً مً زلاٌ غمان زضمت الاؾخلباٌ والغلام لطالح المؿدثمغٍ ػاث ت التي حؿمذ بالخػغف الخؿً غلى الدشغَ ت للاؾدثماع ،وغلى حمؼ الىزاثم الػغوعٍ الػغوعٍ ا بىاؾؿت ول وؾُلت مىاؾبت. والخىظُماث المخػللت بالاؾدثماع ومػالجتها ،وبهخاحها ووشغَ ت هما حػمل غلى وغؼ ؤهظمت بغلا ً بالحطىٌ غلى ول المػؿُاث الػغوعٍ مُت حؿمذ للمؿدثمغٍ ػهم، وغلى وغؼ بىىن بُاهاث جخػلم بفغع الغماٌ والمىاعص والؿاكاث اليامىت غلى لخدػحر مشاعَ المؿخىي المدلي، بالخيؿُم مؼ الصاعاث والهُئاث المػىُت، غً جىفغ الػلاع المىحه للاؾدثماع، هما حػمل 1 ؤوؾاؽ الغماٌ بيل الخفاضُل وجدؿِؿهم.الىوالت غلى بغلام ثاهیا: الخدماث التي جضمنها الىوالت للمظدثمس من خلال الإعلام ً مجمىغت مً الخضماث جخمثل جػمً الىوالت صوعَا الغلامي مً زلاٌ جلضًم للمؿدثمغٍ فُما ًلي: ً جىفغ الىوالت زضمت الاؾخلباٌ والغلام غلى مؿخىي شبابُىها غحر المغهؼٍ - ت لطالح ول المؿدثمغٍ ت للاؾدثماع. وفي حمُؼ المجالاث الػغوعٍ ً ؤهظمت ووؾاثل بغلامُت مً ؤحل الدؿهُل والخدفحز غلى - ت في مخىاوٌ المؿدثمغٍ جػؼ الىوالت الجؼاثغٍ ا في المىع المشابهت ىهُت وغحرَ الاؾدثماع وجيىن غباعة غً ؤشغؾت وزاثلُت، وشغاث وخطظ جلفؼٍ الغلام. الخاضت بمجاٌ ب الطىعة ؤهثر للمؿدثمغ مثل المللى المخػلم بخىؾُؼ الاؾدثماعاث - جىظُم الملخلُاث مً ؤحل جلغٍ غ الاؾدثماع والشبىت الوعو الحىبُت المباشغة الظي جم جىظُمه بالخػاون بحن الىوالت الىؾىُت لخؿىٍ ؼاًا والػماهاث اللاهىهُت التي مخىؾؿُت لتركُت الاؾدثماع بفىضق الوعاس ي جم الخؿغق فُه لأَم الم 2 جىاحه المؿدثمغ في الجؼاثغ. وأىم عوائق تطبيقو، مجمة التمويل 09-16فرج الله أحلام وحمادي مراد، حوافز الاستثمار في الجزائر وفق القانون رقم 1 .94، ص 2013جوان 1، العدد 4والاستثمار والتنمية المستدامة، المجمد كالة الوطنية لتطوير الاستثمار، مذكرة مقدمة لنيل شيادة ماستر، كمية الحقوق والعموم السياسية، العممي صميحة، الو 2 .64، ص 2017/2018تخصص عقاري، جامعة العربي التبسي، الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 44 الفسع الثاوي: جىحُه المظدثمس للض اوحض المشغع مطلحت اللُام بمهام الخىحُه ومغافلت المؿدثمغ والخىفل باوشغالاجه، وطلً مغافلت مً زلاٌ جدلُم َضفحن ًخػلم الهضف الوٌ بسضمت اؾخلباٌ المؿدثمغ )ؤولا( والغاًت الزغي في هُفُت الاؾخفاصة مً خلىكه المشغوغت )زاهُا(. أولا: خدمت الاطخلبال ً بدُث حػخبر بمثابت وحه الىوالت الظي هظغا لأَمُت زضمت الاؾخلباٌ ؤي اؾخلؿاب المؿدثمغٍ ظا بىاء غلى ما عآٍ غلى ؤعع الىاكؼ هي غلى ؤؾاؾه ًدضص المؿدثمغ ما بطا وان ؾِؿخمغ في كغاعٍ وَ 1 .03/01مً المغ 21لض هظ المشغع غلى َظٍ الخضمت في هظ الماصة وغلُه ف ولحؿً ؾحر زضمت الاؾخلباٌ جم اؾخدضار مياجب الاؾخلباٌ غلى مؿخىي الشبابًُ الىخُضة ت، بط ًلىم الػماٌ بدؿً اؾخلباٌ المؿدثمغ وبظهاع الجضًت في الػمل لبػث الثلت والمان اللامغهؼٍ بط ًلىم مضًغ الشبان ، الضوع هجض ؤن المؿدثمغ الحىبي ًدظى بإَمُت زاضتبضازله وهظغا لأَمُت َظا الىخُض باؾخلباله ؤخؿً اؾخلباٌ. مسافلت المظدثمسثاهُا: ت لتركُت بػضما ًخم اؾخلباٌ المؿدثمغ والؿماع لاوشغالاجه، ؤلؼم المشغع الىوالت الجؼاثغٍ ً بالمػلىماث ت، بط جلىم الىوالت بػملُت حمؼ الىزاثم الاؾدثماع، غلى غغوعة جؼوٍض المؿدثمغٍ الػغوعٍ ػاث والخىظُماث المخػللت بالاؾدثماع ت المؿدثمغ، وحػغف غلى الدشغَ اللاػمت مً ؤحل الخػغف غلى َىٍ مً زلاٌ اؾخدضار بىىن مػلىماث جخػلم بفغص الغماٌ والمىاعص والؿاكاث المخىاحضة غلى المؿخىي 298/22.2مً المغؾىم الخىفُظي 04الماصة الىؾجي جؿبُلا للفلغة الولى في المتعمق بتطوير الاستثمار. 03/01من الأمر 21ينظر م 1 .298/22المرسوم التنفيذي 4 مادة 2 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 45 جيلف الىوالت ًىغؼ زضمت الاؾدشاعاث مؼ بمياهُت اللجىء بلى الخبرة الخاعحُت غىض الحاحت، ً لضي الصاعاث طاث الطلت بالاؾدثماع. 1 فػلا غً مغافلت المؿدثمغٍ بغافت غلى طلً كام المشغع الجؼاثغي باؾخدضار مىطت عكمُت التي ًخم مً زلالها جلُُم المىار الاؾدثماعي واكتراح الخضابحر اللاػمت مً ؤحل جدؿحن وحىصة الخضماث الملضمت في مجاٌ ت المخػللت بالػغع الػلاعي المخىفغ وهظا الحىافؼ والمؼاًا طاث الاؾدثماع، وجلضًم المػلىماث الػغوعٍ . 2الطلت المطلب الثاوي المهام المخعللت بالسكابت على المؼسوع الاطدثمازي ىت الػمىمُت زؿاعة مػخبرة بؿبب المؼاًا الجباثُت والمالُت التي جمىدها الؿلؿاث جخدمل الخؼٍ ت وبىاء غلى طلً وان مً المىؿلي ؤن جدغص الضولت غلى غضم الاهدغاف ؼ الاؾدثماعٍ الػمىمُت للمشاعَ ت، ب ؼ الاؾدثماعٍ خلً الخضحُاث غً الغغاع التي عضضث لها، مً زلاٌ فغع عكابت فػالت غلى المشاعَ ( وفي خالت بزلاٌ ؤصحاب ظا ما ؾىلىم بشغخه في مجاٌ مخابػت المشغوع الاؾدثماعي )الفغع الوٌ وَ ؼ )الفغع الثاوي(. المشاعَ ع الاطدثماز الفسع الول: أػيال مساكبت الىوالت لمؼازَ ت لتركُت الاؾدثماع شيل عكابت ؾابلت جخػمً الخإهض ا الىوالت الجؼاثغٍ جخسظ الغكابت التي جباشغَ مً صحت المػلىماث وعكابت لاخلت جىطب غلى جفدظ حملت مً الىزاثم ًيىن المؿدثمغ ملؼما بةًضاغها. الظي 298-22فخلىم َظٍ الىوالت بمماعؾت َظٍ الطلاخُاث ؾبلا لأخيام المغؾىم الخىفُظي ا ت زلاٌ فترة ، ًدضص جىظُمها وؾحرَ ؼ الاؾدثماعٍ يىن طلً مً زلاٌ مغاكبت ومخابػت المشاعَ وٍ ظا وفلا لما هطذ غلُه المىاص مً المغؾىم 3و 2الاؾخفاصة مً المؼاًا زلاٌ فترة الاهجاػ والاؾخغلاٌ ،وَ 3في خحن ًلىم المؿدثمغ بخلضًم مػلىماث وهي والخالي: 302-22الخىفُظي زايدي سيد عمي، دور بعض الأجيزة المنظمة لاستغلال العقار الصناعي الموجو للاستثمار في الجزائر، مجمة معارف، 1 .73، ص 2015جامعة آكمي محند أولحاج، 21وشارب ايمان المرجع السابق، ص ب 2 3 يتعمق بمتابعة الاستثمارات 2022سبتمبر 08المؤرخ في 303-22التنفيذي (،المرسوم03( و)02ينظر المادة ) سبتمبر 18، صادر بتاريخ 60والتدابير الواجب اتخاذىا في حالة عدم احترام الالتزامات والواجبات المكتتبة، ج، ر، عدد 2022. الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 46 ولا: التزام المظدثمس بخلدًم هؼف طىىي أ ًجب غلى المؿدثمغ ؤن ًغؾل بلى الىوالت هشفا غً مضي جلضم مشغوغه الاؾدثماعي ،وجىكؼ المطالح الجباثُت وجاشغ غلى هشف جلضم المشغوع الاؾدثماعي الظي ًىصع مً ؾغف المؿدثمغ لضي ش جىك30ُالىوالت، في آحاٌ الثلازحن ) لت. ( ًىما التي جلي جاعٍ ؼ المطالح الجباثُت الماَ خضح مً زلاٌ َظٍ الماصة ؤن َىان بُاهاث جسظ المؿدثمغ ومنها ما ًسظ الىوالت ومنها ما ًخػلم وٍ 1 بالمشغوع الاؾدثماعي. وفي خاٌ غضم جلضم المشغوع الاؾدثماعي ًلىم الشبان الىخُض الخابؼ للىوالت ؾىىٍا بملاعبت بحن - ت المىصغت وبؿاكُت الاؾدثماعاث المسجلت غلى مؿخىي الىوالت، ؼ الاؾدثماعٍ هشىفاث جلضم المشاعَ ػه ً المخسلفحن الظًً لم ًىصغىا الىشف الؿىىي لمضي جلضم مشاعَ م بغغع جدضًض المؿدثمغٍ ت. الاؾدثماعٍ ت لػضم بًضاع الىشىفاث جلضم غٍ فُجب غلى المؿدثمغ ؤن ًغؾل بلى الىوالت الىزاثم الخبرً ش جبلُغ الغظاع جدذ ؾاثلت سحب المؼاًا. 2 المشغوع زلاٌ ؤحل زمؿت غشغ ًىما مً جاعٍ ثاهُا: الالتزام بئًداع طلب جددًد مدة المصاًا الىوالت ؾلب جدضًض مضة مؼاًا مغخلت الاؾخغلاٌ، زلازت ؤشهغ ًجب غلى المؿدثمغ ؤن ًىصع لضي كبل اهلػاء المضة الضهُا لمؼاًا الاؾخغلاٌ التي اؾخفاص منها بمىحب مدػغ مػاًىت الضزىٌ في الاؾخغلاٌ 3 ًخػمً َظا الؿلب المػلىماث التي حؿمذ بالخإهض مً اؾدُفاء مػاًحر الخلضًم المدضصة في َظا الشإن. لتزام بخلدًم ػهادة حغُير حعداد المظخخدمين ثالثا: الا ًلؼم المؿدثمغ بخلضًم الىوالت شهاصة حغُحر حػضاص المؿخسضمحن ٌػضَا الطىضوق الىؾجي للخإمُىاث الاحخماغُت للػماٌ الحغاء، وفم الىمىطج المدضص في الملحم الثاوي بهظا المغؾىم. مً المغؾىم الخىفُظي 6الىبحر لا جسػؼ لأخيام الماصة بغافت بلى ؤن الاؾدثماعاث المخىاحضة في الجىىب ً لمىاؾم الجىىب التي جفخلغ للػضًض مً الاؾدثماعاث و ،22-303 َظا عاحؼ لؿبب اؾخلؿاب المؿدثمغٍ حن غلى َظٍ المىاؾم ملاعهت مؼ باقي المىاؾم. 4 ومداولت حصجُػهم وصغم المؿدشغٍ ، مرجع سابق.303-22( المرسوم التنفيذي 4ينظر المادة ) 1 الثالثة. قرةفالالثانية، و قرةفالالأولى، و قرةفال(، 5ينظر المادة ) 2 الثانية. قرةفال، ىالأول قرةفال( 6المادة ) 3 الثالثة، مرجع سابق. قرةفال( 6ينظر المادة ) 4 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 47 م الىزاثم لها صوعَا في الىشف غً بزلاٌ مً زلاٌ ما ؾبم ًخضح لىا ؤن الغكابت غً ؾغٍ بضو مً زلاٌ الىطىص اللاهىهُت المظوىعة ؤغلاٍ ؤن الضوع التي جلىم به المؿدثمغ بإخض التزاماجه، وٍ ت لتركُت الاؾدثماع ًلترب ؤهثر مً الضوع الغكابي، بدُث ًظهغ ؤنها جبدث وجدلم وجيؿم الىوالت الجؼاثغٍ المؿدثمغ بطضص جىفُظ الالتزاماث التي حػهض بها.مؼ الصاعاث مً ؤحل الخإهض ؤن الفسع الثاوي: الخدابير الىاحب اجخاذها في خالت عدم اخترام الىاحباث والالتزاماث وهظا المغاؾُم الخىفُظًت الخابػت له مسخلف الخضابحر التي جترجب غنها 18-22للض هظ اللاهىن غلىباث غلى المؿدثمغ في خالت الزلاٌ بها، في خحن كؿمها المشغع بلى غلىباث ملغعة في خالت غضم ظا ما ؾىػغغه )ؤولا( ، غلىباث اخترام الالتزام بةًضاع الىشف جلضم المشغوع مً ؾغف المؿدثمغ وَ ؤزغي ملغعة في خالت غضم اخترام الالتزاماث والىاحباث المىخدبت الزغي )زاهُا(. أولا: العلىباث الملسزة في خالت عدم اخترام الالتزاماث بئعداد الىؼف الظىىي لخلدم المؼسوع غ غضم بًضاع هشف جلضم المشغوع مً ؾغف المؿدثمغ في الآحاٌ المدضصة في ًاصي غیاب جبرً 1 بلى بلغاء شهاصة حسجُل الاؾدثماع مً ؾغف الىوالت. 05اصة الم ًخضح لىا مً زلاٌ َظٍ الماصة ؤن المشغع الجؼاثغي لا ًلىم بفغع غلىباث مباشغة وبهما غاث في الآحاٌ المدضصة كاهىها. ًيخظغ جبرً في خحن ًخجؿض بلغاء شهاصة الدسجُل بمىحب ملغع سحب المؼاًا ففي خالت غضم جلضًم ؤي جىغُذ ،فخجغص مىه المؼاًا وفم الشياٌ التي جم بها الدسجُل وبػض طلً ًخم بعؾاٌ وسخت بلى الصاعاث ت الػامت ت الػامت للجماعن، المضًغٍ ت الػغاثب، المضًغٍ المػىُت ،وجخمثل َظٍ الصاعاث في ول مً مضًغٍ 2 الحغاء.للأملان الىؾىُت، وهظلً الطىضوق الىؾجي للخإمُىاث الاحخماغُت للػماٌ ض وسحب المؼاًا بلى حؿضًض ول المؼاًا المؿتهلىت مً ؾغف المؿدثمغ صون ترجب غً َظا الخجغٍ وٍ ؼ المػمىٌ به. 3 الزلاٌ بالػلىباث الزغي المىطىص غليها في الدشغَ ثاهُا: علىباث أخسي ملسزة في خالت عدم اخترام الالتزاماث والىاحباث المىدظبت لً حؿلـ الػلىبت ولً ًجغص ، الالتزاماث والىاحباث المىخدبت الزغي في خالت غضم اخترام المؿدثمغ مً الامخُاػاث الممىىخت له مباشغة بل اشترؽ المشغع بغظاع المػجي مً الصاعة المسخطت زلاٌ ش مػاًىت َظا الزلاٌ. 15 1 ًىما مً جاعٍ .303-22( من المرسوم التنفيذي رقم 7المادة ) 1 (، مرجع سابق.8) ادةمالينظر 2 .303-22( من المرسوم التنفيذي 9المادة ) 3 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 48 والاؾخضغاءاث الطاصعة جؿبُلا لأخيام َظا غلى ؤن الخبلُغاث 303-22وكض هظ المغؾىم الخىفُظي ؼ المػمىٌ به، بط عحػذ بلى المغؾل المغؾىم والمىحهت بلى المغؾل بلُه ؾبلا لإحغاءاث المدضصة في الدشغَ مشفىغت بػباعة "غىىان زاؾئ" ؤو مجهىٌ في الػىىان المظوىع ؤو عفؼ سحب العؾاٌ، لا حشيل غاثلا 2 بطا ازبذ المغؾل بلُه خؿً الىُت. لمباشغة بحغاءاث سحب المؼاًا بلا الفسع الثالث: الىظس في الطعىن من طسف الىوالت ً مً البحروكغاؾُت وؤهماؽ الدؿُحر اللضًمت التي جخمحز بالبـء هظغا لحماًت خلىق المؿدثمغٍ م والخػلُض في بحغاءاتها، ؤحاػ المشغع الجؼاثغي بمياهُت جلضًم ؾػً بصاعي كبل عفؼ صغىي كػاثُت ؤما الجهاث اللػاثُت المسخطت ،وطلً في المىاػغاث الىاشئت غً الاؾدثماع والىاججت غً سحب ؤو عفؼ ت لتركُت الاؾدثماع وغلُه ؾيخؿغق بلى مىذ المؼاًا، مؼ غغوعة جلضًم َظا الخظلم ؤمام الىوالت الجؼاثغٍ ؿػىن )زاهُا(.الجهت الميلفت بالفطل في الؿػً )ؤولا( وؾحر غمل اللجىت الػلُا الميلفت بال أولا: الجهت الميلفت بالفصل في الطعن المخػلم بالاؾدثماع لجىت 18-22مً اللاهىن عكم 11هغؽ المشغع الجؼاثغي بمىحب هظ الماصة وؾىُت "جيشإ لضي عثاؾت الجمهىعٍت لجىت وؾىُت غلُا للؿػىن المخطلت بالاؾدثماع" جضعى في ضلب 3ىن التي ًلضمها المؿدثمغون".الىظ "اللجىت" جيلف في الفطل في الؿػ حؼىُلت اللجىت العلُا الىطىُت للطعىن المخعللت بالاطدثماز -1 وجخمثل َظٍ اللجىت مً: 296-22حشىُلتها خضصَا المغؾىم الغثاس ي عكم ممثل عثاؾت الجمهىعٍت، عثِؿا. - لترخه مجلـ كػاة مجلـ المداؾبت. - كاع مً مجلـ المداؾبت وٍ كخطاصًحن ومالُحن مؿخللحن، ٌػُنهم عثِـ الجمهىعٍت.زلازت زبراء ا - ًمىً ؤن ٌؿخػحن الغثِـ بسبراء ؤو بإي شخظ ًمىىه بدىم هفاءتهم الخاضت ؤن ٌؿاغض اللجىت خُث ًخم حػُحن ؤغػاء َظٍ اللجىت بمىحب كغاع مً الىػٍغ الميلف بتركُت الاؾدثماعاث، بىاء غلى اكتراح مً 4 الىػعاء المػىُحن. (، المرجع نفسو.10المادة ) 1 (، المرجع نفسو.12ينظر )المادة 2 متعمق بالاستثمار، المرجع السابق. 18-22( من القانون 11المادة ) 3 يحدد تشكيمة المجنة العميا الوطنية لمطعون المتعمقة بالاستثمار وسيرىا. 296-22( من المرسوم الرئاسي رقم 3المادة ) 4 الإطاز الىظُفي للىوالت الفصل الثاوي 49 طير عمل اللجىت العلُا الىطىُت للطعىن ثاهُا: جؼوص اللجىت الػلُا الىؾىُت للؿػىن المخػللت بالاؾدثماع بإماهت وجلىم في ؤوٌ احخماع لها بةغضاص ماعؽ المؿدثمغ َظا الؿػً لضي اللجىت زلاٌ ؤحل ) ش جبلُغ 15هظامها الضازلي، وٍ ( ًىما التي جلي جاعٍ ت لتركُت الاؾدثماع. اللغاع المخظلم فُه مً كبل الىوالت 1 الجؼاثغٍ م المىطت الغكمُت للمؿدثمغ، حؿلم اللجىت الػغٍػت الملضمت لها مً الػاعع ؾىاء مباشغة وغً ؾغٍ خُث ججخمؼ اللجىت ولما اؾخضغذ الػغوعة لظلً وزبذ في الؿػىن المخلضمت بليها زلاٌ ؤحل شهغ ا. ش بزؿاعَ واخض مً جاعٍ ( ؤغػاَا غلى الكل وجخم المطاصكت غلى كغاعاث 2/3ػىع زلثي )لا جصح مضاولاث اللجىت بلا بد ً وفي خالت حؿاوي غضص الضىاث ًيىن ضىث الغثِـ اللجىت بإغلبُت ؤغػاء الضىاث الحاغغٍ بلغ كغاع اللجىت بلى الؾغاف المػىُت بيل وؾُلت، في ؤحل لا ًخجاوػ ش الىؿم 08مغجحا، وٍ ؤًام مً جاعٍ يىن اللغاع هافظا. 2 به وٍ .296-22مرسوم التنفيذي ( من ال6المادة ) 1 ، مرجع نفسو.13-12المادة 2 خاتمة ت في جسكُت الإطدثماز خاجمت دوز الىوالت الجصائسٍ 51 ا لخدلُم الىمى الاكخطاصي والمؿاَمت في الخىمُت، ؤٌػخبر الاؾدثماع غاملا ؾاؾُا وغغوعٍ ت لتهُئت مىار ال ؤباغخباعٍ ً المدلُحن وال ؤهبر غماٌ بطىعةصاة كىٍ ظا ، واؾخلؿاب المؿدثمغٍ حاهب، وَ ظا صلُل غلى ؾعي المشغع ما ابضجه صولت الجؼاثغ مً زلاٌ الخػضًلاث التي كام بها المشغع الجؼاثغي، وَ مثل لخدؿحن وجغكُت الاؾدثماع، ولاكخىاغه بػغوعة الخدغع مً الخبػُت في البدث غلى المىار ال للمدغوكاث. ت لتركُت الاؾدثماع ؤصاة الضولت في جدلُم َضافها الاكخطاصًت وخللت ؤوحػض الىوالت الجؼاثغٍ ً الظًً حػىص اليهم مؿاولُت زلم الثروة، وطلً مً زلاٌ حملت مً المهام وضل بُنها وبحن المؿثمغٍ المدضص لخىظُم وؾحر الىوالت 298-22والمغؾىم الخىفُظي 18-22والطلاخُاث التي اؾىضَا لها اللاهىن ت لتركُت الاؾدثماع، مما جىضلىا الى الىخاثج الخالُت : الجؼاثغٍ ت .ؾاَمذ في جؿى الاؾدثماع ضلاخاث والخػضًلاث التي ؾغؤث غلى كاهىن ال - ٍغ البِئت الاؾدثماعٍ م جىفحر الشبان الىخُض لللُام بمػظم ال - ت، وطلً غً ؾغٍ حغاءاث لخىفحر مىذ الدؿهُلاث الاصاعٍ الىكذ غلى المؿدثمغ لإهجاػ مشغوغه . حل النهىع الحلُلي والفػاٌ ؤاؾخدضار المىطت الغكمُت مً ؾغف المشغع الجؼاثغي مً - مسالفت لما غهضها ؾابلا . بالاؾدثماع، مً زلاٌ زلم بِئت ، مما حػل لها مهام وضلاخُاث حؿُحر الملفاث غىـ - زػىع الىوالت جدذ وضاًت الىػٍغ الوٌ ماواهذ غلُه في الؿابم، زػىغها لىػاعة الطىاغت والمىاحم الجباثُت جفػُل الػمل بالمؼاًا وؾُاؾت الخدفحز الجباجي وطلً بجملت مً الاغفاءاث الجباثُت وشبه - التي جسفف الػبء غلى واَل المؿدثمغ . كبل عفؼ صغىي صاعي في كغاعاث الىوالت،بؤحاػ المشغع الجؼاثغي للمؿدثمغ امياهُت جلضًم ؾػً - كػاثُت وطلً كبل في المىاػغاث الىاججت غً سحب ؤو عفؼ مىذ المؼاًا، ؤو عفؼ اغضاص ملغعاث .والىزاثم والترازُظ مً ؾغف الاصاعاث ت لتركُت الاؾدثماع في ظل اللاهىن الظي ضضع ؾىت عغم ال ضلاخاث التي جبىتها الىوالت الجؼاثغٍ لى جدلُم بلى المؿخىي المؿلىب، طلً لػضم جبجي اؾتراجُجُت شاملت تهضف بنها لم جطل ؤلا ب 2022 داوٌ المشغع ن الىطىص اللاهىهُت مخىفغة ومخجضصة، وفي ول مغة ًؤبالغغم مً ،الخىاػن الاكخطاصي ًمىً ؤهه لا بحهؼة وضلاخُاتها ومهامها، جضغُم ال جلضًم بػؼ الملاخظاث في شيل جىضُاث والخالي: ت في جسكُت الإطدثماز خاجمت دوز الىوالت الجصائسٍ 52 حل الدؿُحر الحؿً للىوالت للابخػاص غً البحروكغاؾُت ؤازخُاع الىفاءاث طو زبرة مً - عي باغخباعٍ اخض الملىماث المغجبؿت بمىار الا - غماٌ الملاثم للاؾدثماع جدلُم الاؾخلغاع الدشغَ ؼ وجحرة الغكمىت و - ت لفاثضة الهُئاث المػىُت بالاؾدثماع غلى مؿخىي بحؿغَ وشاء كاغضة بُاهاث مغهؼٍ .الشبان ت لتركُت الاؾدثماع. - جىؾُؼ ضلاخُاث ومهام الىوالت الجؼاثغٍ كائمت المصادز والمساحع كائمت المصادز والمساحع 54 قائمة المصادر والمراجع I- المصادر أولا: القوانين ، يتضمن قانون الإجراءات 2008فبراير، سنة 25المؤرخ في 08/09القانون رقم -1 المدنية والإدارية. المتعمق بترقية الاستثمارات، الجريدة الرسمية العدد 2016أوت 3في 16/09القانون -2 .2016أوت 3المؤرخ في 46 ، يتعمق بالاستثمار، صادر في الجريدة 2022يوليو سنة 24مؤرخ في 22/18القانون -3 .2022يوليو 28، المؤرخ في 50الرسمية، العدد الأوامرثانيا: ، يتضمن القانون المدني، ج.ر.ج.ج، 1975سبتمبر 26مؤرخ في 57/58الأمر رقم -1 المعدل والمتمم. 1975سبتمبر 30صادر بتاريخ 78عدد ثالثا: المراسيم التنظيمية ، يتضمن صلاحيات المجمس 2006أكتوبر 19المؤرخ في 356المرسوم التنفيذي رقم -1 .2006-11-10صادر في 64الوطني للاستثمار وتشكيمتو وتصنيفو، ج.ر.ج.ج عدد يحدد تشكيمة المجنة الوطنية لمطعون المتعمقة بالاستثمار وسيرىا، 296-22مرسوم رقم -2 .2022سبتمبر 4، صادر في 60ج.ر عدد سبتمبر يحدد تنظيم الوكالة لترقية الاستثمار 18مؤرخ في 298مرسوم تنفيذي رقم -3 .2022سبتمبر 18في 60وسيرىا، ج.ر.ج.ج عدد ، يحدد كيفيات تسجيل 2022سبتمبر 8مؤرخ في 299-22مرسوم تنفيذي رقم -4 .60استثمار أو تنازل عن الاستثمارات أو تحويميا، ج.ر.ج.ج عدد كائمت المصادز والمساحع 55 ، المحدد قوائم النشاطات 2022سبتمبر 8المؤرخ في 22/300مرسوم تنفيذي رقم -5 والسمع والخدمات غير قابمة الاستفادة من مزايا وكذا الحدود الدنيا من التمويل للاستفادة من .2022سبتمبر 18صادر بـ 60ضمان التمويل، الجريدة الرسمية، عدد ستثمار والتدابير والواجب اتخاذىا في حالة عدم يتعمق بالا 303مرسوم تنفيذي رقم -6 .2022سبتمبر 18احترام الواجبات والالتزامات مكتتبة، ج.ر ج.ج صادر بـ ، يحدد معايير تأىيل الاستثمارات 2022سبتمبر 8مؤرخ في 302مرسوم تنفيذي رقم -7 .2022سبتمبر 18الصادر بتاريخ 60المييكمة والتقييم، الجريدة الرسمية عدد II- المراجع أولا: الكتب .1999عموش قربوع كمال، قانون الاستثمارات في الجزائر، د.م، الجزائر، -1 عبد المجيد قدي، المدخل إلى السياسات الاقتصادية الكمية، ديوان المطبوعات الجامعية، -2 .2003الجزائر، نظمة العادية وقطاع عجة الحالي، الكامل في القانون الجزائري للاستثمار، الأ -3 .2006المحروقات، دار الخمدونية، الجزائر، ثانيا: الأطروحات والمذكرات أطروحة -أ أوباية مميكة، المعاممة الإدارية الاستثمار في النشاطات المالية وفق القانون الجزائري، -1 .2016أطروحة دكتوراه، جامعة مولود معمري، المذكرات -ب لوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار، مذكرة مقدمة لنيل شيادة ماستر، العممي صميحة، ا -1 .2017/2018كمية الحقوق والعموم السياسية، تخصص عقاري، جامعة العربي تبسي، كائمت المصادز والمساحع 56 جادور إدريس، بوطاجين نصر الدين، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار وفق قانون -2 ة ماجستير في الحقوق، تخصص قانون المتعمق بالاستثمار، مذكرة لنيل شياد 22/18 أعمال، كمية الحقوق والعموم السياسية، جامعة محمد الصديق بن يحي جيجل، الجزائر، 2023. ، مذكرة لنيل 22/18خلاف فاتح وآخرون، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار وفق قانون -3 ق بن يحي جيجل، شيادة ماستر، فرع حقوق، تخصص قانون أعمال، جامعة محمد الصدي .2022/2023سنة محارقة علاء الدين، بن معروف رياض، آليات تشجيع الاستثمار في ق ج، مذكرة لنيل -4 شيادة ماستر، فرع حقوق، تخصص قانون أعمال، جامعة محمد البشير الإبراىيمي، برج .2019/2020بوعريريج، سنة التشريع الجزائري، مذكرة ماستر، يسبع فاروق، بور إلياس، أجيزة الاستثمار في -5 .2018تخصص قانون معمق، جامعة محمد بوقرة، بومرداس، المقابلات العممية -22أمينة كوسام، الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار في إطار قانون الاستثمار الجديد -1 ، جامعة 2022ي ، مجمة وطنية الدراسات العممية الأكاديمية، المجمد الخامس، العدد الثان18 (، الجزائر.2سطيف ) الجديد، مجمة 22/18إيمان بوشارب، الإطار المؤسساتي للاستثمار عمى ضوء قانون -2 .2023، عدد 10الحقوق والعموم السياسية، مجمد بمحاج جيلالي، الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار، مجمة قانون عقاري والبيئة، جامعة -3 .2023، 1، عدد 11ق والعموم السياسية، مجمد مستغانم، كمية الحقو زايد سيد عمي، دور بعض الأجيزة المنظمة للاستغلال العقاري، جامعة محند أولحاج، -4 2011. كائمت المصادز والمساحع 57 22/18شريفي راضية، نظام تسجيل الاستثمار وآليات الاستفادة من الإطار القانوني -5 ، جامعة 01، عدد 8سياسية، مجمد متعمق بالاستثمار، المجمة الجزائرية حقوق والعموم ال .2023تيبازة، صفية سميماني، الآليات القانونية الإدارية لترقية الاستثمار في الجزائر وفقا لقانون -6 2023، 1، مجمة الحقوق والعموم السياسية، جامعة مزياد عاشور، عدد 2022الاستثمار .2022مارس متعمق الاستثمار، دائرة 22/18بقا لمقانون عباس فريد، التسجيل المسبق للاستثمار ط -7 ، كمية الحقوق والعموم السياسية، 2، عدد 7البحوث والدراسات القانونية السياسية، مجمد .2023جامعة محمد بوقرة، بومرداس، عثماني عمي، فاطمة خمفي، الأنظمة التحفيزية وتأثيرىا عمى جذب الاستثمار الأجنبي، -8 .02، عدد 06، مجمد 14والدراسات، ص مجمة الآفاق لمبحوث قندوز فتيحة، الأنظمة التحفيزية والشروط المؤىمة للاستفادة من مزايا موجية للاستثمار، -9 ، جامعة محمد الصديق بن يحي جيجل، 01، عدد 10مجمة الحقوق والعموم السياسية، مجمد 2023. وأىم 16/09الجزائر وفق قانون فرج الله أحلام ومحامدي مراد، حوافز الاستثمار في -10 ، سنة 01، عدد 4العوائق التطبيقية، مجمة التمويل والاستثمار والتنمية المستدامة، مجمد 2023. فهسض المدخىٍاث فهرس المحتويات اث فهسض المدخىٍ العىىان الصفدت ػىس وعسفان إهداء ملدمت 01 ت لتركُت الاطدثماز 05 الفصل الول: الإطاز اللاهىوي للىوالت الجصائسٍ المبدث الول: جىظُم الىوالت 06 ت لتركُت الاطدثماز 06 المطلب الول: مفهىم الىوالت الجصائسٍ ت لتركُت الاطدثماز 06 ف الىوالت الجصائسٍ الفسع الول: حعسٍ الفسع الثاوي: أهداف الىوالت 08 المطلب الثاوي: الطبُعت اللاهىهُت للىوالت 08 ت ووطىُتالفسع الول: الىوالت 08 ت لتركُت الاطدثماز مؤطظت ادازٍ الجصائسٍ الفسع الثاوي: الصخصُت المعىىٍت للىوالت 10 ت 12 الفسع الثالث: خضىع الىوالت للاشدواحُت الإدازٍ ت لتركُت الاطدثماز 18 المبدث الثاوي: الخىظُم الهُىلي للىوالت الجصائسٍ ت لتركُت الاطدثماز المطلب 18 الول: أحهصة الإدازة وحظُير الىوالت الجصائسٍ الفسع الول: مجلع الإدازة 18 الفسع الثاوي: المدًس العام 21 فهرس المحتويات ت لتركُت الاطدثماز 23 المطلب الثاوي: الحهصة المظخددثت للىوالت الجصائسٍ ع الىبري والاطدثمازاث 24 الحىبُت الفسع الول: الؼبان الىخُد للمؼازَ الفسع الثاوي: الؼبان الىخُد اللامسهصي 25 الفسع الثالث: المىصت السكمُت 27 : الإطاز الىظُفي للىوالتالثاويالفصل 31 ت للىوالت 32 المبدث الول: المهام الإدازٍ المطلب الول: حسجُل الاطدثماز 32 الفسع الول: ػسوط الدسجُل 32 إحساءاث الدسجُلالفسع الثاوي: 34 المطلب الثاوي: مىذ مصاًا من طسف الىوالت 35 الفسع الول: ػسوط مىذ المصاًا 35 الفسع الثاوي: أهىاع المصاًا الممىىخت 39 المبدث الثاوي: المهام الخلىُت 42 المطلب الول: مهام مخعللت بدزاطت وحصجُع الاطدثماز 42 الفسع الول: التروٍج 42 الفسع الثاوي: جىحُه المظدثمس 44 المطلب الثاوي: المهام المخعللت بالسكابت على المؼسوع الاطدثمازي 45 ع الاطدثماز 45 الفسع الول: أػيال مساكبت الىوالت لمؼازَ الفسع الثاوي: الخدابير الىاحب اجخاذها في خالت عدم اخترام الىاحباث والالتزاماث 47 فهرس المحتويات الفسع الثالث: الىظس في الطعىن من طسف الىوالت 48 خاجمت 51 كائمت المصادز والمساحع 54 اث فهسض المدخىٍ ملخص