الإجراءات الإدارية للجماعات المحلية في حماية البيئة

Abstract

إن زيادة الأعباء واتساع حجم المسؤولية على المركزية الإدارية وعدم قدرتها على مواكبة التطورات الحاصلة في شتى المجالات لاسيما في المجال البيئي، دفع بالمشرع الجزائري أن يمنح للهيئات المحلية (الولاية و البلدية) جملة من الاختصاصات تجعل منها الشريك الأساسي والفعال في أداء بعض المهام على غرار حماية البيئة، ويضع أمامها منظومة قانونية وقائية كمًّا ومضمونا ، حيث تسهر على إدارة الشؤون المحلية للمواطن باعتبارها أكثر إطلاعا و قربا من المواطن ، و إدراكا منها بحجم المسؤولية الملقاة على عاتقها أكثر من أي جهاز أخر. لكن قلة الإمكانيات المادية ونقص الموارد البشرية المتخصصة في هذا المجال لاسيما التكوين المتخصص جعل دورها غير فعال الى حد ما، وهو ما أدى إلى عدم قدرتها على المحافظة على البيئة هذا من جهة، ومن جهة أخرى غياب الوعي البيئي لدى المجتمع زاد في صعوبة مهمة الجماعات المحلية في الحفاظ على البيئة. Résumé : L'augmentation des charges et l'élargissement de la responsabilité sur la centralisation administrative et son incapacité à suivre les évolutions dans divers domaines, notamment dans le domaine de l'environnement, ont poussé le législateur algérien à accorder aux collectivités locales (wilaya et commune(, une ensemble de compétences qui en font le partenaire principal et efficace dans l'exécution de certaines tâches semblable à la protection de l'environnement, il place devant lui un système juridique et préventif en termes de quantité et de contenu, car il assure la gestion des affaires locales du citoyen car il en est plus informé et plus proche, et conscient de l'ampleur de la responsabilité qui lui est confiée plus que tout autre organisme. Mais le manque de capacités matérielles et de ressources humaines spécialisées dans ce domaine, notamment de formation spécialisée ont rendu son rôle dans une certaine mesure inefficace et son incapacité à préserver l'environnement d'une part, et d'autre part l'absence de la conscience environnementale de la communauté a accru la difficulté de la tâche des collectivités locales dans la préservation de l'environnement.