تسيير النفايات المنزلية وما شابهها في الجزائر-مراكز الطمر التقني أنموذجا

Abstract

في خضم سعي دول العالم في المحافظة على البيئة، تطل علينا النفايات المنزلية وما شابهها برأسها كأحد أبرز مظاهر الاستهلاك المفرط، كما تعدّ من أسباب التلوث البيئي. وفي الجزائر، هذه الرقعة الشاسعة من الأرض التي تزخر بثروات طبيعية خلابة وتراث بيئي متنوع، باتت النفايات المنزلية تشكّل عبئا متناميا يقضّ مضجع السلطات العمومية ويثير قلق المهتمين بالشأن البيئي. تكمن أهمية البحث في تناوله لقضية تسيير النفايات المنزلية وما شابهها في ظل التزايد المستمر لحجمها والناتجة عن النشاط البشري اليومي، والتي تعتبر إحدى القضايا البيئية والاجتماعية والاقتصادية الكبرى التي تمس آثارها السلطات والمواطنين على حد سواء، والتي أولتها الأسرة الدولية اهتماما كبيرا حيث عقدت بشأنها العديد من الاتفاقيات والمؤتمرات أهمها « اتفاقية بازل » التي صادقت عليها الجزائر بتحفظ سنة 1998 و «مؤتمر ريو ديجانيرو» الذي عُرف رسميا باسم قمّة الأرض، والذي كان حدثا هامّا في تاريخ البيئة والتنمية المستدامة، ومازالت دول العالم والمنظمات الدولية من حين لآخر تعقد بشكل دوري ملتقيات ومؤتمرات لمناقشة قضايا إدارة النفايات بما في ذلك النفايات المنزلية وما شابهها. وفي قلب هذا التحدي تقف الجزائر اليوم أمام واقع بيئي معقّد يتمثل في التزايد المطّرد لكمية النفايات المنزلية وما شابهها، وعليه فالتعامل مع هذه النفايات لم يعُد خيارا بل ضرورة ملحّة تمليها متطلبات الحفاظ على الصحة العامة وحماية الموارد الطبيعية واحترام الالتزامات البيئية الدولية. وعليه سعت الجزائر إلى وضع إطار قانوني وتنظيمي متكامل يحدّد القواعد العامة للتسيير ويضبط مهام مختلف الفاعلين، إذ سنّ المشرّع القانون رقم 01-19 المؤرخ في 12/12/2001كأول نص قانوني شامل ينظم تسيير النفايات مع إعطاء أهمية خاصة للنفايات المنزلية وما شابهها. MemorandumSummary Amid the world's efforts to preserve the environment, householdwaste and similarwasteemerge as one of the mostprominent manifestations of excessive consumption and a cause of environmental pollution. In Algeria, a vastexpanse of land rich in stunningnaturalresources and a diverse environmentalheritage, householdwaste has become a growingburden, troubling public authorities and raisingconcernsamongenvironmentalists. The importance of thisresearch lies in itstreatment of the issue of managinghouseholdwaste and similarwaste, given the continuousincrease in its volume resultingfromdailyhumanactivity. This issue isconsidered one of the major environmental, social, and economic issues whose impacts affect bothauthorities and citizensalike. The international community has paidgreat attention to this issue, conveningnumerousagreements and conferences, the most important of which are the Basel Convention, whichAlgeriaratifiedwithreservationsin1998, and the Rio de Janeiro Conference, officiallyknown as the EarthSummit, whichwas a significantevent in the history of the environment and sustainabledevelopment. Countries around the world and international organizations continue to holdregular forums and conferences to discusswaste management issues, includinghouseholdwaste and similarwaste. At the heart of this challenge, Algeriatoday faces a complexenvironmental reality represented by the steadyincrease in the quantity of householdwaste and similarwaste. Therefore, dealingwiththiswasteis no longer an option, but rather an urgent necessitydictated by the requirements of preserving public health, protectingnaturalresources, and respecting international environmental obligations. Accordingly, Algeriasought to establish a comprehensivelegal and regulatoryframeworkthatdefines the generalrules of management and regulates the tasks of variousactors. The legislatureenacted Law No. 01-19 of 12/12/2001 as the first comprehensivelegaltextregulatingwaste management, withspecial attention given to householdwaste and similarwaste.